【改革开放40年】从法官取证看法院办案模式的变化

        1978年到2018年，时光荏苒，40年沧桑巨变，中国大阔步走在法治建设的大路上，临沂市兰山区人民法院旧貌换新颜。

        在几间平房里办公、徒步送达、骑自行车办案、手写庭审记录、打字机打印判决书等各种资料......一张张泛黄的老照片，记录了兰山法院乃至中国基层法院走过的发展历程。兰山法院老法官们见证了这一沧桑巨变。

“法官回忆兰山法院变化”第二期

《从法官取证看法院办理案件模式的变化》

 

退休法官：王瑞新
 

        我是王瑞新，上世纪80年代中期从部队转业到法院工作，开始是在基层法庭从事民事案件的审理。上世纪80年代，人民的生活水平还不高，老百姓手中没有多少闲余的钱，生活基本停留在解决温饱阶段，商业活动也较简单，因此法院受理案件类型单一、数量较少。我记得，当时法庭审理最多的案件类型还是邻里纠纷、离婚纠纷案件，像现在审理案件数量较多的民间借贷纠纷、买卖合同纠纷等案件当时很少见。

        民商事审判是人民法院解决矛盾和利益纠纷，促进社会改革、推动社会发展的重要司法工作，是保护人民群众切身利益的大事。

        上世纪80年代审理案子，法官得自己四处调查取证。当时流传着一句话叫“当事人张张嘴，法官跑断腿”。原告只要起诉到法院，其余事情就是法官的了。我们下乡调查走访取证，常常是找工厂领导同事、村干部、邻居街坊了解情况。

        由于交通不便，忙碌一天，晚上回不来了就到农民家里和农民同吃同住。法官事必躬行，有深入群众中的好处，可也带来了很多弊端。

        “随着改革开放的深入，强化当事人举证成为民事审判方式改革的重点内容，即“谁主张，谁举证”的诉讼原则。这样，法官可以更加公平公正的审理案件。另外，过去的辅助人员只有书记员，而且好几个法官才配一个书记员，很多程序性工作都是法官“一把抓”，占了至少30%的精力。现在的兰山法院审理案件实现“法官+助理+书记员”的团队化办案模式，办案程序比以前科学规范。

        后来我从法庭调到院机关从事执行工作，要特别说说执行工作的变化。1983年，各基层人民法院相继成立了执行庭，专门负责案件的执行，打破了80年代以前审、执合一的格局。

        “执行难”是一个“老大难”。刚到执行庭工作时，因受当时办案条件的限制，执行出行是个问题，警车特别少，没有电脑打印机，下乡办案都是和同事们一道结伴而行，警车只有集中行动时才能使用。而且当时，执行手段很单一，把那些不履行债务的被执行人拘传回法院后，就等着亲属们交钱放人了；财产调查的方法也很有限，一个银行一个银行地跑，一笔一笔财产地查。

        现在随着法院信息化的建设，执行工作“一日千里”，法院与公安联动扣车找人，与不动产登记中心、银行等部门“一键联网”查封更迅速。