探路电商监管，临沂该怎么做
编辑：鲁南网 发布时间：2017年06月07日 阅读 274
“520”网络促销硝烟还未散尽，“618”电商大战又近在眼前。在“互联网+”蓬勃发展的同时，虚假宣传、恶性压价等不和谐现象也时有发生。如何营造更加和谐有序的网络市场发展环境，成为所有互联网企业和消费者关注的共同话题。
如今，临沂作为山东省首个“网络市场监管与服务示范区”创建城市，迈出了我省探索网络市场监管与服务的第一步。那么，临沂将如何行动才能担起“排头兵”的荣誉？在探索互联网服务方面，临沂需要做出哪些大胆尝试？
创建示范区势在必行
国家统计局发布的数据显示，2017年第一季度我国网络零售交易额达到1.4万亿元，同比增长32.1%，继续保持稳定增长态势。其中，实物商品网络零售额1.07万亿元，增长25.8%，比同期社会消费品零售总额增速高出15.8个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到12.4%，拉动消费的作用进一步增强。这些数据表明，发展网络市场是信息化浪潮下经济转型发展的必然路径。
出席启动仪式的国家工商总局副局长甘霖表示，在这种情况下，开展示范区创建工作，将有效地推动网络市场持续健康发展，使其更好地发挥新常态下经济增长“新引擎”作用。
国家行政学院电子政务专家委员会副主任罗建中教授则认为，网络市场及其监管，本质上是现实市场要素及其监管在网络空间的映射，同时还包括了留痕、公开、共享等信息机制，正是这些信息社会所独有的信息机制才能更及时和深刻地表达揭示市场和市场监管的客观真实、公平公正、内在联系、演化规律，实现市场和市场监管的规范约束、整体协同和理性决策。而示范区的建设，正是为了高效地促进本地网络市场规范有序和经济持续发展。
“以临沂商城为例，通过开展及时有效的网络市场监管，可以利用网络市场自身优势，将涉及临沂产品、品质、品牌的各环节、各属性符合标杆式新要求的证据信息，向市场、消费者、竞争者、利益相关方，以及政府监管者公示公开，真正建立起供需两侧对合规性的真实性的逻辑实证关系，从而逐步建立市场竞争逐劣效应，这是市场供需双方利益博弈的内生动力，也是市场永葆活力的根本所在。”罗建中说。
省内首个“示范区”为何选择临沂
省内首个“示范区”为何选择临沂
近年来，临沂市把握电商发展机遇，临沂电子商务取得了长足进步，天猫、京东平台的临沂网商代表有“醉梦红酒”“第七公社”“沂蒙公社”等；行业类垂直电商平台的代表有经营劳保用品的“新明辉”，经营母婴用品的“伊亲购”等；第三方服务商的代表有“号外摄影”“沂峰网络”等。2016年，全市电子商务交易额突破2000亿元大关，列青岛、济南之后，位列全省第三位；网络零售交易额达200.67亿元，增速全省第一。目前，全市拥有各类电商商户10万余家，电商从业人员近50万人，垂直类电商平台20余个，成功创建省级电子商务示范基地4家，省级电子商务示范企业7家。
这样一组电商数据，以及临沂电商本身所具有的活力和良好发展潜力，成为临沂申请建设国家级示范区的基础。2016年6月，临沂市政府提出申请在国家工商总局指导和支持下开展“网络市场监管与服务示范区”创建。山东省局和临沂市政府成立专门工作小组，经充分调研讨论，借鉴上海长宁、江苏宿迁的做法，形成了示范区创建工作初步方案。2017年2月初，正式向国家工商总局提出了申请，并最终获批。
“工商总局认为，临沂网络经济发展较为迅速、特色鲜明、具有较强代表性。临沂是革命老区和市场名城，在这里进行网络市场规范与监管的改革探索，助推老区经济在信息时代焕发新的生机，意义重大。”甘霖说。
临沂获批建设全国第三家“网络市场监管与服务示范区”，是临沂电商界一件可喜可贺的大事。作为临沂电商界的代表，临沂新明辉安全科技有限公司董事长李辉表示，临沂市部署开展示范区创建工作，是工商总局对临沂电子商务发展的认可和支持，必将有力地推动临沂网络市场突破发展。每一个电商企业都应积极参与，全力支持。“合规和诚信为企业的生命，我们也希望企业树立诚信理念，把合规经营、诚信经营、自律经营作为企业经营活动的根本制度和准则。”
“排头兵”需解锁五道关口
“排头兵”需解锁五道关口
在罗建中看来，要完成示范区创建的任务，必须动员市场供需两侧的所有主体，对此他提出了“用智库、动资本、建设施、搞运营、续迭代”五方面的建议。
“首先应该利用各方资源，特别是工商总局的资源。”罗建中说，他认为在示范区的建设过程中，应逐步形成能够纵览宏观微观、贯通技术经济、融合法律政策、沟通企业政府，引入资源资金的智库服务团队，参与示范区建设。
在资本运作方面，则应引入域外甚至境外产业基金、社会资本，并与国家普惠金融的政策融合，聚集壮大资本的体量，定向投入到示范区建设的实体创新项目、第三方平台化服务项目等。把资本和普惠金融投入项目的产业链创新、价值链整合、过程风险控制和回报退出机制进行预先设计和无缝衔接，确保投资收益最大化，风险最小化。
此外，罗建中还建议应更新传统产业园区和IT平台设施的理念，开展能支撑网络新市场、监管新模式、服务新机制的基础设施建设，并应坚持以市场化运作为主，将更多的公共资源投向市场主体。同时，示范区的建设、保障条件的具备，以及工作策略的形成，是一个不断提升优化的过程，都需要相关方在网络市场建设发展和网络市场监管服务的不断反馈中，有意识地进行持续不断的迭代优化，从而不断提升示范区的示范价值，不断提升示范区的市场影响力和经济发展力。
临沂市工商联电商商会会长汲传玉认为，在创建示范区的过程中，除了企业自身自律外，行业协会应充分发挥职能作用，引导广大电商企业增强自律意识，加强自律管理，切实做到公平竞争、有序发展。同时还要着力帮助电商企业解决经营中遇到的困难和问题。对发展优势明显、潜力较大的电商企业，积极帮助他们实施商标、广告战略，提升品牌形象和综合竞争力。协助企业在自律的同时实现“自强自立”。
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