行政机关政策文件解读按“谁起草、谁解读”原则

        各政策文件起草部门和单位是政策文件解读工作的责任主体，实施方案要求政策文件解读要按照“谁起草、谁解读”的原则，多部门联合起草的，由牵头部门负责做好解读工作，其他部门做好配合工作。

        实施办法要求，解读内容应当全面、详尽、准确，主要包括政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，鼓励运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，努力提高政策文件解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保解读材料“听得懂、好明白、能理解”。