临沂：229.2亿市级预算支持落实落地

　　临沂市贯彻落实高质量发展政策清单系列新闻发布会（第二场）召开

　　229.2亿市级预算支持落实落地

　　3月3日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市贯彻落实高质量发展政策清单系列新闻发布会（第二场），由市财政局相关负责人介绍我市财政部门贯彻落实省政府近期出台的《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》的有关情况，并回答记者提问。其中，明确涉及我市的163政策中，有98项由财政部门牵头或会同有关部门共同牵头。

　　根据省测算，2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，安排省级财政支出达1345亿元，新增减税规模50亿元，56项新推出政策涉及支出达到了1240亿元。与2021年省级财政筹措资金1064亿元落实四批“政策清单”相比，今年财政支持“稳中求进”高质量发展的力度更大、分量更重、导向更强。

　　市财政局相关负责人表示，今年，市级预算安排229.2亿元，支持全市经济社会高质量发展。在下步工作中，市财政局将积极筹措、统筹用好中央、省、市资金，协同有关部门，做好政策宣传辅导和跟进落实，帮助企业用足用好政策，确保政策落地达效、惠企利民。

　　“八个聚焦”支持高质量发展

　　围绕“培优塑能”，聚焦支持工业振兴

　　今年，市级预算安排6.2亿元，用于支持企业科创研发及工业高质量发展。其中，运用奖补、贴息、股权投资等方式，综合设立1.5亿元技改专项资金，重点支持重大技术改造、工业互联网应用标杆项目。拟设立首期规模5亿元工业振兴基金，引导社会资本重点投向高端装备、智能制造、生物医药、新型材料、数字经济、激光产业等领域。同时，今年市里继续拿出900万元，专项用于奖励踏实奋进、敢于开拓创新、富有工匠精神、作出突出贡献的优秀企业家。

　　围绕“首善标准”，聚焦支持商贸物流

　　围绕实施商贸物流首善战略，市级安排商贸发展和市场开拓资金3.1亿元，重点用于支持商贸、会展、商城、保税区、外经外贸、跨境电商等领域发展。其中，安排商城发展专项资金1亿元，重点支持“数字商城”“国际商城”“绿色商城”“链式商城”建设。围绕“商仓流”一体化发展目标，2022年市级安排交通发展资金2.8亿元，重点用于支持铁路物流货运、绿色及网络货运、机场航线补贴等领域。

　　围绕“强基拓深”，聚焦支持乡村振兴

　　今年，市级预算安排乡村振兴重大专项资金16.5亿元，比上年增长10.14%，比市级一般公共预算支出增幅高8.84个百分点。今年省第一批政策中，在产粮大县全面实施三大粮食作物完全成本保险，小麦、水稻、玉米完全成本保险保额分别达到每亩950元、1150元、950元。我市将政策覆盖范围进一步扩大，涵盖全市全部非产粮大县，由此产生的保费补贴由市县财政全额承担。

　　围绕“以投促融”，聚焦支持扩大投资

　　目前，提前批专项债券已发行77.74亿元，今年市级预算安排城建项目资金50亿元，预计新建项目总投资376.8亿元，支持保障交通、能源、农业水利、生态环保、公园绿地、物流基础设施、产业园区等领域。此外，今年将创新基金运作，探索鼓励由国企代为出资，拟新设立含创投在内的4只总规模百亿级合作基金，将撬动5倍以上社会资本跟进投资。同时，进一步完善重大投资奖励措施，激励更多优质资本落户临沂。

　　围绕“动能牵引”，聚焦支持科技创新

　　2021年，实现科技支出4.02亿元，今年我市被科技部列入新一批国家创新城市，在预算安排上继续保持高强度投入，市级科技投入再增长10%。今年，我市对科技成果转化贷款等融资项目的不良贷款，实行省、市、银行按照35%、35%、30%比例共同承担，将单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度余额提高到2000万元，今年预计可撬动贷款达到2亿元。

　　围绕“低碳增绿”，聚焦支持绿色发展

　　结合省第一批政策，2022年将重点支持沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程实施。目前已到位中央资金11亿元，2022年市级再配套2.2亿元，统筹推进项目实施。同时，将继续推动生态环境质量持续改善、支持生物质发电项目建设、推进制造业绿色低碳转型。

　　围绕“提升品质”，聚焦保障改善民生

　　近五年，我市投入资金2800多亿元，支持实施了一大批民生工程，每年民生支出占比均达到80%以上。今年，将继续加大民生投入，确保基本民生投入只增不减，民生支出占比保持80%以上，计划支持新增城镇就业9万人以上，建设中小学、幼儿园50处，改造老旧小区311个，9类困难群体救助标准再提高10%等。同时，财政部门牵头会同有关部门谋划实施今年的20项重点民生实事，不断提高人民生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　围绕“降本增效”，聚焦落实减税降费

　　2019年以来，我市累计实现新增减税降费194.36亿元。今年，国家提出要实施更大规模的减税降费，省第一批政策涉及减税降费达11项。国家层面，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高至15万元；省级层面，又将小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行期限再延长至2022年12月31日，预计这一项政策将为全市企业减负约2.6亿元。支持制造业方面，实施阶段性缓缴制造业中小微企业部分税费，目前我市已为2.3万户制造业中小微企业办理缓缴税款6.2亿元。

　　企业负责人徐莉：

　　抢抓政策机遇  继续招大引强

　　“去年，我们获批了200万元省级数字经济园区奖补和100万元小型微型创新创业示范基地综合评价奖补资金，对于我们加大研发投入、提升研发水平帮了很大的忙。”山东龙湖信息产业集团党组成员、副总经理徐莉说，在了解发布会内容后感到信心满满、干劲十足，充分感受到了中央、省、市各级对中小企业发展的重视和关心。“政策含金量很足、支持力度很大，我们龙湖软件园就是直接受益者。”

　　今年，市委、市政府着重发力工业振兴，徐莉表示，作为全市数字经济的标杆企业，龙湖软件园将抢抓政策机遇，围绕新一代信息技术行业，深度融入“长三角”，招引重点项目、龙头项目入驻园区，将企业继续做大做强。

　　临报融媒记者 宋天健 实习生 尹美琪