“硬核”双减 临沂在行动

尽管是假期，下午下课后路上还是有很多孩子。（资料图）

        2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。《意见》指出，校内方面，要使学校教育教学质量进一步提升，提升学校课后服务水平，使学生学习更好地回归校园；校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，现有学科类培训机构统一登记为非营利性。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。

        政策出台后，义务教育阶段减轻学生校内作业负担、减轻学生校外培训负担的“双减”工作，已成为当前社会广泛关注的热点问题。通过梳理近期市教育局发布的信息，记者发现，在“双减”工作上，我市多管齐下，“硬核”措施多多。

        “硬核”减负

        政策：

        一系列减负文件先后出台

        在政策上，临沂市教育局先后制定出台《临沂市教育局关于开展中小学作业管理专项整治行动的通知》《临沂市中小学规范办学行为“十严十禁”》《临沂市教育局关于进一步规范办学行为减轻中小学生过重课业负担工作实施方案》等系列减负文件，明确学生作业具体要求，严格控制学生作业总量，要求小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内适当安排巩固练习。小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。要求“一校一案”制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。建立学生作业统筹和公示制度，班主任负责调控班级的作业总量，年级组和教务处分别负责调控全年级和全校学生作业总量，确保作业总量控制在合理范围内，减轻学生课业负担。

        作业：

        按一系列新要求评估质量

        作业质量上，学校基于课程标准，围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业。同时，根据学生兴趣爱好设计多样化艺术活动，统筹安排班级值日、家务劳动、公益劳动等劳动实践类作业。同时，在尊重学生学习的差异性、阶梯性的基础上，设计不同层次的作业，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，探索跨学科综合性作业，严禁布置重复性、惩罚性作业，且不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

        学校：

        作业负担等纳入督导评估

        根据要求，各学校建立灵活的作业管理监控机制，学校教导（务）处、年级对学生每周（含节假日）书面家庭作业进行审核备案，对于审核通过的作业及时利用QQ群、微信群等进行作业公示。将作业质量、作业负担、作业布批等工作纳入各类教育督导评估内容，促进学生作业回归本质。

        教培“降温”

        三类培训机构审批全面暂停

        今年，市教育局在开展校外培训机构治理的同时，联合市行政审批服务局转发《山东省教育厅关于迅速推动“双减”工作落实的通知》，立即在全市范围内停止审批“面向义务教育阶段的学科类培训”“面向学龄前儿童的校外培训机构”和“面向普通高中学生的学科类校外培训机构”三类培训机构。此外，八月份期间，我省开展“证照不全”培训机构整治行动，进一步规范校外培训机构行业。

        此前，我市校外培训机构一直呈现分布广、数量多、变化快的特点。对此，近年来市教育局对全市校外培训机构开展了多次大规模的全面摸排工作。各县区也充分利用镇街网格化管理，主动开展了多次县域内的摸排工作。教育部门严肃查处中小学教师有偿补课、到校外培训机构或校外就餐休息场所违规取酬、体罚学生等师德失范突出问题。同时，建立黑白名单公示制度，并在主要媒体平台定时更新全市校外培训机构白、黑名单，让家长及时了解各培训机构的信息。

        在整治校外培训工作期间，教育局也发布了《致广大家长的一封信》《致广大培训机构办学者的一封信》，让广大学生家长及校外培训机构举办者熟悉有关政策规定。通过建立黑白名单公示制度，在主要媒体平台定时更新全市校外培训机构白、黑名单。综合运用网站、微博、微信等媒体，进行广泛宣传，引导机构主动积极办证。

        除此之外，2021年，市教育局联合市消防支队，依托第20个全国“安全生产月”宣传活动，在全市校外培训机构中开展“消除事故隐患，筑牢安全防线”消防知识培训，截至7月下旬，全市累计组织开展消防安全主题培训13场次，培训人员2400余人，切实增强了培训机构管理人员安全防范意识和管理水平。       

        临报融媒记者  宋天健 实习生  王一婷