权威发布｜临沂便民利企“双十条”发布！

        今天上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市便民利企系列主题新闻发布会第一场，临沂市公安局相关负责同志介绍了《全市公安机关服务重大项目建设十条措施》、《临沂市公安机关为群众办实事十条措施》（简称便民利企“双十条”）有关情况，并回答记者提问。

        发布人

        任泽龙 市公安局党委副书记、政委

        朱茂臣 市公安局治安警察支队支队长

        成泽普 市公安局交通警察支队党委委员、高速公路交通警察支队支队长

        主持人

        张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长 

        01

        《全市公安机关服务重大项目建设十条措施》

        近年来，全市公安机关始终将服务经济社会发展大局作为工作的重中之重，充分发挥职能作用，为临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变保驾护航。近期，为服务我市重大项目快落地、快开工、快投产、快见效，本着“靠前一步、主动作为、亲情服务、倾力护航”的理念，市公安局出台了《全市公安机关服务重大项目建设十条措施》，进一步营造良好的营商环境。

        一是建立重大项目专项联络机制。市、县两级公安机关全部成立了服务重大项目建设工作专班，由“一把手”牵头主抓。每个项目固定一名民警担任联络员，对口联系、定期走访，全面了解企业需求，帮助企业解决困难问题。目前，全市196个重大项目已全部实现“一项目一民警”。出台分解落实方案，将“十条措施”科学细化分解为40项具体任务，逐一明确了责任单位、责任领导和推进时间节点，建立了工作台账。相关做法受到市委书记王安德同志批示肯定。

        二是强化重大项目周边秩序维护。依托“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防，加大重大项目周边警力部署，特巡警、交警、派出所会同行业保安、企业内保等力量联合开展巡逻防范。近期，全市重大项目周边新增公安视频监控133路，新设立特巡警工作站6个，有效维护重大项目周边区域治安秩序。

        三是主动防范影响重大项目的风险隐患。牢固树立“靠前一步，主动作为”理念，围绕征地拆迁、环境保护、劳资关系等方面，逐个项目开展风险评估，相关情况及时报告党委政府、通报有关部门，确保不稳定因素早发现、早化解。近期，已发现并消除重大项目风险隐患38个。

        四是严打侵害重大项目的涉黑恶犯罪。围绕交通运输、矿产资源、建筑市场等重点行业和重点领域，常态化摸排重大项目周边涉黑恶犯罪线索，打早打小，深化严查，切实维护经营者合法权益。

        五是依法维护重大项目投资者、企业合法权益。严厉打击合同诈骗、非法经营、职务侵占、挪用资金等侵害企业合法权益的违法犯罪，高效应对处置堵门封路、聚众扰乱破坏生产经营等侵害重大项目建立的突发事件。

        六是规范涉企案件办理。对主要负责人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎重使用查封、扣押、冻结等侦查措施。

        七是规范执法服务行为。建立企业经营“免打扰”制度，对诚信守法类企业，除必须的执法检查和执法办案外，原则上不进入企业进行现场检查。

        八是畅通证照办理“绿色通道”。对批量办理户籍、身份证、居住证、出入境、车驾管等业务的企业，实行预约服务、上门服务，优先快速办理。为企业外籍高层次人才、紧急出国出境人员提供容缺受理、优先办理服务，开通加急办证“绿色通道”。

        九是拓展“互联网+公安政务”服务。实行往来港澳商务单位登记备案网上办理，备案单位年最低纳税额度由50万元降低至0.5万元，审批时限由原来的10个工作日缩短至3个工作日。依托“临沂微警务”微信公众号，推广无犯罪记录证明、临时身份证明、货车通行停靠证明在线自助打印，方便企业招聘、减少员工跑腿。3月份以来，全市共在线开具相关证明1.7万份。

        十是做好涉重大项目车辆通行保障。加强重大项目、企业周边交通管理，合理规划设置交通设施，切实保障安全畅通。为重大项目开辟工程车通行证快批快办绿色通道，保障施工车辆通行。近期全市共安装道路交通标志350套，施划道路交通标线6万平。

        02

        《临沂市公安机关为群众办实事十条措施》

        根据政法队伍教育整顿有关部署要求，全市公安机关立足服务群众工作职能和群众实际需求，进一步创新服务举措、提高服务效率、优化办事流程，出台了为群众办实事十条措施，及时回应群众对公安政务服务工作的新期盼、新要求。

        一是深化“互联网+公安政务服务”。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核通过后自助打印，无需再回户籍所在地派出所开具，上线以来日均受理群众线上申请约260件次。依托“爱山东”APP和“临沂微警务”，可以在线申领电子身份证、电子驾驶证，办理各类业务时与实体证件具有同等效力。依托“临沂交警”微信公众号和“畅行临沂”手机APP，货车通行证全部实现在线申请办理，月均办理量达到700件次。

        二是精简办事证明材料。对部分材料实行告知承诺，群众在自愿选择前提下，填写告知承诺书，无需提供相关证明材料。例如，群众办理机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志时的机动车交通事故责任强制保险凭证；新车挂牌时的车辆购置税完税证明或者免税凭证；考驾照时的身体条件证明。目前，全市所有车管所和政务大厅车驾管业务窗口均实现以上证明材料告知承诺。

        三是改进老年人服务工作。为老年人办证缴费提供多种选择，保留使用现金、银行卡等传统收费方式。设置老年人等候专座、无障碍通道，配置相应便民设施。全市车管所、出入境、户籍大厅已开通老年人“优先办”服务窗口517个，临沂启阳机场沂蒙空港警务工作站为70周岁以上老年人提供安检登机引导服务。

        四是推广居民身份证业务自助办理。在临沂启阳机场登机，遗失或忘带身份证的成年旅客，可在候机楼沂蒙空港智慧自助区快速办理临时乘机证明。在全市业务量较大的公安派出所设置居民身份证自助办理点，实现居民身份证全流程自助办理，目前全市已有12个派出所实现身份证自助办理，下步我们还要再布建一批，以点带面提升自助服务水平。

        五是优化出入境管理服务。“12367”出入境便民服务热线已于4月7日正式开通，24小时受理群众业务咨询和意见建议。依托“山东公安出入境政务服务平台”，实现赴港澳商务企业登记备案全流程网上办理。

        六是实行机动车驾驶证“就近考”。驾驶证考试可通过“交管12123”APP网上预约和取消预约，临近预约考试日期3天内需取消预约的，不再由市车管所集中办理，群众可到就近县区车管所办理。完善小型汽车驾驶证各县区“通考”，增配考试用车，优化考试流程，提高考试效率。

        七是实行交通安全教育“就近学”。将驾驶证初次领证安全文明教育、宣誓、制证、发证业务和满分教育、审验教育，下放至各县区车管所，群众可就近选择参加。考试合格后，当天恢复驾驶证状态，当天领取驾驶证。

        八是优化车检服务。群众可通过“交管12123”手机APP，网上预约机动车检验，实现“随到随检”。实行交车代检“交钥匙”服务，车主无需亲自驾车上线，将车钥匙和资料交给检测员，坐等缴费、取车。目前，全市提供交车代检“交钥匙”服务的车检线达到89个。

        九是实行“警校家”联合护学。针对上下学高峰时段学校周边道路拥堵问题，汇集“警校家”三方力量，由学校辖区交警中队固定警力，联合学校老师及家长志愿者，共同组成“家校护卫队”，保障学生安全，维护交通秩序。主城区联合护学模式已实现全覆盖。

        十是优化保安员证考试服务。整合信息采集、理论考试、体能测试等考试环节，实现“最多跑一次”。在兰山区、罗庄区分别增设1处保安员证考点，实现主城区及周边县区“随到随考”。对一次性报考50人以上或有紧急需求的保安公司，实行“送考上门”。

        以上就是便民利企“双十条”的具体内容和实施情况。下一步，我们将进一步做好“双十条”的推进工作，压实领导责任，强化主责主业，优化服务流程，推动各项措施实事如期开展，确保每项任务落到实处，兑现我们的庄严承诺。同时，我们将结合公安队伍教育整顿，开展集中督查和问题整改，从群众反映最强烈的地方改起，用实际行动和实实在在的成果让群众感受到变化和进步，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感！

        答记者问

        问：我们了解到“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控机制实行以来收到非常好的效果。请问针对重大项目建设，将采取哪些针对性巡防措施？

        答：2019年以来，临沂市公安局在市委市政府和省厅党委的坚强领导下，以“压警情、控发案、促发展、护民安”为工作目标，创新实施“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控机制，全面整合公安内部资源，广泛组织发动行业保安、内保力量，积极发动社会群众力量参与基层社会治理，有效提升了社会治安防控整体性、协同性、精准性。

        为进一步营造良好营商环境，护航我市经济发展，市公安局将依托“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防机制，强化重大项目周边警情分析研判，加大周边警力部署，深化特巡警、交警、派出所等警力的联勤联动，营造良好的治安环境。加强重大项目周边警保联控支点建设，依托企业保卫室、视频监控室建立警保联系点，由公安机关牵手行业保安、企业内保力量联巡联防，共同开展隐患排查、安全防范，提升企业防范能力。加强重大项目周边社情民意走访，及时发现矛盾纠纷隐患，以及其他案事件线索，第一时间进行处置和移交办理，维护和谐稳定的社会环境。

        问：关于驾驶证“就近考”，临近3天的取消预约不再由市所集中办理，群众可以到就近县车管所办理。完善小型汽车驾驶证各县区“通考”，增配考试车，优化考试流程承诺。市公安局有什么具体做法？

        答：一、“取消预约”考试权限下放。此前，机动车驾驶人考试实行网上公开预约，预约成功前需要“取消预约”的群众，可以在“12123APP”上自助操作3次，3次以后系统将自动关闭，需在网下到市车管所办理。开考前3天预约成功的群众有特殊情况需要“取消预约”的也需到市车管所办理。为方便群众，自4月1日起机动车驾驶人考试“取消预约”权限下放，群众可就近到县（区）车管所办理。

        二、完善小型汽车驾驶证考试县区“通考”。交警支队为完善小型汽车驾驶证各县区“通考”在全市共建小型汽车考场33个，实现各县区全覆盖。

        三、提高考试效率。近年来，受疫情影响，我市小型汽车科目三待考人数较多，为提高考试效率，交警支队新推出以下举措：一是增配考试用车。交警支队拟购买12台考试用车，此项工作正在推进中。二是启用辅警助理考试员。交警支队向上级部门积极争取，现已培训考核200余名辅警助理考试员，正在陆续持证上岗，目前，全市各考场考试计划已安排，所有考生可通过“12123APP”查看考试计划，任意选择考场，就近预约考试。三是鼓励考生异地预约考试。目前临沂城区及费县、平邑、沂水等地小型汽车科目三考试待考人员较多；临沭、兰陵等地存在预约不满情况。请广大考生根据“12123APP”考试预约数据，选择到考试压力较小考场预约考试。