守护沂蒙大地政治生态的“绿水青山” ——2020年全市纪检监察工作综述（上）

　　2020年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行“两个维护”重大责任，强化政治保障，加强日常监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，沂蒙大地清风劲吹，政治生态不断优化，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

 

　　强化政治监督 压实管党治党政治责任

 

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市纪检监察机关坚持抗击疫情推进到哪里，监督保障就跟进到哪里，为疫情防控和经济社会发展保驾护航。正月初三，全市纪检监察干部闻令而动，迅速奔赴抗疫第一线。市纪委监委先后成立12个监督检查组，深入县区和部门单位督导检查，推动疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等政策措施落实。疫情发生以来，全市纪检监察机关共受理涉及疫情信访举报256件，处理党员干部112人，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律作风保障。

 

　　聚焦“两个维护”强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。2020年，全市纪检监察机关提高站位，精准定位，聚焦贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、新旧动能转换等中心工作，跟进监督，全程监督，确保党中央重大决策部署和省市委工作要求落到实处。2020年，全市共查处违反政治纪律案件141件154人，违反组织纪律案件155件167人。

 

　　坚定不移全面从严治党，必须把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，真正把全面从严治党抓到位、管到底。2020年，全市纪检监察机关充分发挥协助职责，健全政治生态分析研判机制，严把党风廉政意见回复关，定期更新廉政档案，及时掌握党员领导干部廉洁自律情况，为省纪委监委和市委决策提供参考。强化监督执纪问责，督促各级党组织和领导干部扛起全面从严治党的主体责任。2020年，共问责党组织77个、领导干部411人。

 

　　严管有力度，厚爱有温度。全市纪检监察机关坚持全面从严与激励担当并重，先后制定了容错纠错实施办法、受处分人员回访工作办法等制度规定，既坚持“严”的主基调不动摇，又注意把握“三个区分开来”要求，让敢抓敢管、善作善为的干部轻装上阵，先后为148名党员干部澄清正名，实施容错纠错5起。

 

　　履行监督首责 加强权力运行制约监督

 

　　围绕全面从严治党主体责任落实、“改革攻坚年”任务推进等八项重点工作，市纪委监委组成21个监督检查组，对全市所有县区和93个市直部门单位开展全方位监督检查，发现问题606个，及时督促整改。

 

　　紧盯“关键少数”，聚焦任职不足1年和任职超过5年的303名县级干部开展“一对一”廉政谈话，确保“画像”精准，有效破解“一把手”监督难题。

 

　　在2020年度述责述廉会议上，首次将市管企业和市属高职高专党委书记纳入现场向市纪委全会述责述廉范围，扩大监督覆盖面，进一步强化对主要领导干部的监督。

 

　　2020年，全市纪检监察机关认真履行监督第一职责，贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，做细做实日常监督，抓好对权力运行的监督，细化完善监督制度机制，让监督更加精准，更加有效。

 

　　履行好监督首责，要注重抓早抓小、防微杜渐。2020年，全市纪检监察机关不断创新监督方式，综合运用批评教育、约谈提醒、谈话函询等，在常态化监督上全面从严、持续发力。2020年，全市共运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理12546人次，第一种形态6326人次，占比达到50.4%。

 

　　监督重在贯通融合、同向发力。市委巡察机构积极探索巡审联动、巡纪协作，加强与纪律监督、监察监督和派驻监督的协作配合，增强监督合力，提升监督效能。2020年，市委第十一轮巡察完成对19个市直部门单位的常规巡察，发现重点问题655个；市委第十二轮正在对20个市直部门单位开展常规巡察。截至目前，市县巡察覆盖率达到89.4%，村居（社区）巡察覆盖率达到93.8%。

 

　　注重巡察整改和成果运用，压实整改主体责任，健全整改情况报告、日常监督机制，强化常态化跟踪督查，修订完善17项制度规范和21项工作模板，加强与相关部门协作配合，巡察工作规范化水平不断提高。

 

　　一体推进“三不” 增强治理腐败综合效果

 

　　兰陵县政府原党组成员、副县长周东峰严重违纪违法被开除党籍、开除公职；临沂市公安局河东分局原党委书记、局长刘星严重违纪违法被开除党籍、开除公职……2020年，“沂蒙清风”微信公众号、市纪委监委网站通报曝光的典型案例，都会在社会上引起强烈反响。这是全市纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的生动体现。

 

　　持续强化“不敢腐”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力减存量、遏增量，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。2020年，全市纪检监察机关共处置问题线索7408件，立案5616件，给予党纪政务处分6059人，留置34人，移送检察机关审查起诉137人，主动投案17人。充分发挥反腐败协调小组作用，加大追逃防逃追赃力度，追回境内在逃人员2名，全市纪检监察机关实现境内在逃人员清零目标。

 

　　持续加快“不能腐”，加强以案促改、长效常态。制定《加强和规范纪检监察建议工作办法》，明确适用情形，严格工作程序，强化结果运用，开展专项检查。及时制发纪律检查建议书或监察建议书，督促案发单位查摆问题，健全机制，堵塞漏洞。制定《对受处分人员回访教育工作办法》，加强跟踪回访，传递组织关怀。

 

　　持续深化“不想腐”，以党性教育固本培元，围绕传统文化、廉政文化、家风建设、党纪法规等主题开展廉政宣讲和专题辅导报告，坚持每月5日“廉政自省日”活动，开展“廉政微党课”“廉洁家风故事”征集等活动，用清廉文化涵养风清气正的政治生态。拍摄《利剑出鞘》《一名公安局长的“多面人生”》警示教育片，编印忏悔录，做实同级同类干部警示教育，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，发挥查处一案、警示一片的治本作用。

 

　　临报融媒记者 王永超 李冰清