【“十三五”山东蝶变】五大振兴搭乡村振兴四梁八柱

        农业综合实力在提升，农村整体面貌在改观，农民生活水平在提高，民众精神状态在提振……自2018年以来，山东按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，紧扣“五大振兴”，奋力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化。当下，山东农村正在发生积极深刻的变化，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。

　　以农业产业化“升级版”为“骨”

　　推动农业大省向农业强省转变

　　产业兴旺一向被认为是乡村振兴的“牛鼻子”。对于粮食产量连续6年稳定在千亿斤以上的山东来说，农村一二三产业深度融合，赋予农业产业化新的时代内涵，助推山东由农业大省向农业强省转变。根据《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，该省将大力培植终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，建设一批农产品精深加工基地、冷链物流中心，重点支持产品研发、技术创新、设备改造及果蔬鲜切、中央厨房、直供直销等环节。到2025年，打造省级农产品加工强县50个、示范企业600家，培育国家级、省级农村产业融合发展示范园40家。

 

　　以田园综合体为代表的融合发展模式，已逐渐成为山东乡村产业发展的新增长点。乡村旅游、农村电商、“智慧农业”等新产业新业态加快培育，一批乡村旅游集群片区、精品旅游小镇、乡村旅游示范园区涌现。据悉，2019年山东省乡村旅游接待5.4亿人次、实现消费2709.9亿元，全省农产品网络零售额达到294.6亿元、增长38.6%。

　　以文化铸“魂” 

　　不断焕发乡村文明新气象

　　山东建成新时代文明实践中心全国试点县29个、数量居全国首位。深化文明村镇创建，181个村镇入选全国文明村镇，2019年全省文明达标村覆盖率达到83.77%。全省乡镇(街道)综合文化站建成率达到99.6%，行政村(社区)基本建成综合性文化服务中心。

　　山东省文化和旅游厅厅长王磊认为，文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。该省通过新时代文明实践中心建设，倡导树文明新风，全省建成新时代文明实践中心176个、实践所1749个、实践站4.7万余个；大力弘扬优秀传统文化，全省设立乡村儒学讲堂2.2万个；把推动乡村文化振兴与发展乡村旅游有机结合，打造了一批乡村旅游精品景区；持续开展免费送戏活动，行政村覆盖率达97.8%；连续开展冬春文化惠民季活动，仅2018-2019惠民季，全省开展各类活动5.3万余场次，惠及群众近1700万人次。

 

　　王磊称，近年来，山东将具有重要价值的古遗址、古民居纳入文物保护范围，加强传统村落保护，2018年以来仅省级以上就投入资金2.7亿元，保护项目215个；实施传统工艺振兴计划，推动乡村非物质文化遗产有效保护、活化利用，全省已建成乡村记忆博物馆210多个。除了大力发展乡村旅游，文旅部门还实施“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”工程，让“指尖技艺”成为“指尖经济”；全省建成国家级和省级非遗生产性保护示范基地71个，带动23万人就业。

　　以组织振兴为“火车头” 

　　94.4%乡村存在的问题得到有效解决

　　山东充分发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能，为乡村振兴提供坚强组织保障。开展“万名干部下基层”，其中选派6654名干部、组成638个乡村振兴服务队，服务3310个村(社区)。累计选派5万余名第一书记，帮助农村抓党建、促发展。在当前农村地区疫情防控工作中，广大农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸显。

　　据山东省委组织部分管日常工作的副部长于富华介绍，该省全面开展了村党组织评星定级，发挥典型示范引领作用；集中开展软弱涣散党组织整顿，全面摸排、综合施治，目前94.4%乡村存在的问题得到有效解决，今年年底前可全部完成整顿；通过设立党建联合体等方式，推动以党组织融合引领乡村产业融合、文化融合、治理融合；在做好选派第一书记、乡村振兴服务队驻村帮扶的基础上，今年3月开始，部署开展万名干部“四进”攻坚行动，让优秀干部沉到农村一线。

　　在继续加大从退役军人、机关干部、回乡创业人员等群体中选配村党组织书记的同时，山东开展了农村在外优秀人才回引活动，今年对接有回乡意愿人员1800多名，已成功引进370多人回村任职或创业，实施抓党建促村级集体经济发展三年行动计划，今年基本消除集体收入3万元以下的薄弱村，10万元以上村达到30%以上。

　　以人才为“尖兵”

　　为乡村精准招引“金凤凰”

　　山东出台《山东省人才发展促进条例》，加强各类人才队伍建设。2019年，培训高素质农民3.5万人，为137万农村转移劳动力提供就业创业服务。优化创新创业环境，人才返乡创业势头良好，2019年全省发放乡村人才创业贷款近25亿元。

 

　　山东省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华介绍说，该省加大乡村人才引进力度，为乡村精准招引“金凤凰”。加快构建人才“下得去”“留得住”“干得好”的长效引进机制，激励各类人才流向乡村、扎根基层、建功立业。此外，该省紧扣乡村振兴人才需求，坚持人才培育重心下移，培训农民、创业人才、乡村青年人才，着力打造一支带不走的乡村人才队伍。

　　以生态宜居为“支撑点”

　　改造提升农村人居环境

　　山东扎实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入实施农村人居环境整治三年行动计划。该省加快推进农村厕所革命，全省农村无害化卫生厕所已完成1075万户；推进农村生活垃圾和污水治理，截至目前，全省85%的乡镇(街道)城乡环卫一体化实行市场化运作，城乡生活垃圾焚烧处理率达75%左右，完成生活污水治理的行政村累计占比达23.96%；推进农村公路三年集中攻坚专项行动，已完成新建改造农村公路3.53万公里。

 

　　山东省生态环境厅厅长宋继宝介绍说，近几年，该省深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，国土绿化工作取得积极进展。目前，全省森林覆盖率提高到18.24%，已创建国家森林城市17个、省级森林城市15个，省级森林乡镇、森林村居分别达到158个和1530个，乡村绿化美化水平持续提升。

　　文明乡风树起来了、村容村貌美起来了、农民的腰包鼓起来了……乡村振兴齐鲁样板的蓝图，正在山东的沃野乡间一步步变为现实。“五大振兴”在齐鲁大地开出了靓丽的花朵，结出了丰硕的成果。(来源：中新网  孙婷婷)