民营经济已成临沂鲜明特色和亮丽名片

我市多措助力民营经济健康发展

民营经济已成临沂鲜明特色和亮丽名片

　 近年来，我市深入落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议部署，推进全面深化改革、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平，充分释放了民营经济发展活力，全市民营经济保持了稳中有进的发展态势，整体实力和竞争力显著增强，成为推动全市经济发展的主引擎和最具活力的增长点。截至2018年9月，全市市场主体发展到64万余家，其中，全市民营市场主体总量达62.8万户，占全部市场主体的98.1%。2018年市场主体新开户10.53万户，同比增长24.02%。2018年，我市8家企业上榜山东民营企业100强。　 

深化“放管服”改革 营商环境持续优化

　 推进行政审批制度改革，加快清理行政审批事项，简化审批程序，全面公布行政审批事项目录、政府行政权力清单和运行流程，进一步提高了政务服务效能。以市场主体满意为导向，按照全省领先、全国一流标准，深入推进以“一次办好” 为重点的“放管服”改革，市县行政权力事项分别压减34%和 27%，涉企营业执照“45证合1”，建设工程“多图联审”模式在全省率先推行，行政审批“3124”目标基本实现，营商环境持续优化。

　 按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，积极引导民营企业进入“负面清单”外的行业和领域，调动和激发社会资本的活力，用权力“减法”换来市场“加法”。对民间投资实行“非禁即入、平等待遇”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，大力支持民间资本进入，让企业成为投资活动的主体。

拓宽融资渠道 破解发展要素制约

　 坚持把解决融资难、融资贵的问题作为培育壮大民营经济的重要环节，打通金融服务民营经济的“血脉”。着力在加大信贷支持、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面，提供优质高效便捷的金融服务。推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变，推广政府和社会资本合作模式。充分发挥市级专项资金的杠杆作用，为企业贷款提供担保服务。

　 强化政银企对接，组织开展多层次、多渠道、多形式的项目资金对接活动，引导金融机构把民营企业列为重点支持对象，开辟信贷“绿色通道”，为民营企业转型升级、科技创新提供可靠高效便捷的金融服务；依托行业协会商会等组织，支持民间资本建立融资担保机构，探索设立了“互助合作基金”、“民营企业融资担保基金”等，增强民营企业信用保证，完善信用担保体系。　　

推出“人才新政” 解决人才发展瓶颈

　　将民营企业人才工作纳入全市人才工作总体规划，加大对民营企业引进人才的政策、资金支持力度，为民营企业引进骨干型、关键型人才和创新团队提供更好的支持服务；把民营企业家队伍建设作为重中之重，实施企业家培育计划，建立全市民营企业家信息库，加强跟踪考察和扶持培养，定期组织重点行业企业家走出去，拓宽视野，学习经验，建立个性化培训机制，开展“菜单式”培训。

　　大力引进专业技术、企业管理等高端人才，加强民营企业的人才培养，为民营企业发展提供充足的人才保证。高度重视职业技能人才队伍建设，切实办好职业技能院校，引导他们面向地方产业发展和企业需求，培养更多应用型、技能型的高素质人才，积极解决民营经济发展的人才瓶颈。

　　出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，涵盖顶尖人才、高端人才、领军人才、专业人才、高技能人才、企业家等众多人才领域，提出22条近90项扶持政策。依托重点骨干企业，建立我市企业家培训中心(基地)，每年选拔300名以上优秀青年企业家进行培养锻炼，选拔一批优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业总部实践学习。

　　出台《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，加大民营企业家培训力度。实施“企业博士(后)助推计划”“百名博士进企业”行动，开展“沂蒙之约”“临沂—名校人才直通车”等引才活动，为民营企业精准对接海内外人才提供平台。

发挥职能作用 精准服务民企发展

充分利用“一个学堂”、“六大中心”服务平台，为企业加快新旧动能转换提供系列服务。“民企健康大学堂”先后举办新旧动能转换暨企业转型升级论坛、传统文化培训班等6期集中培训活动，培训企业家2000余人次，专门邀请清华大学魏杰教授作宏观经济形势报告。“六大中心”积极为企业提供法律援助、融资支持、税务咨询等服务，为企业发展排忧解难。

　 大力开展“双招双引”，组织开展了“双招双引”百日集中会战，拜访对接异地山东商会、知名企业家县区行等活动。积极助力临沂商城国际化和“一带一路”战略，与市商城管委会联合召开了助力商城国际化座谈会，组织会员企业走出去，开拓海外市场。

　　致力改善营商环境，市工商联与市公安局、检察院、法院联合下发了《服务民营经济发展协作机制》，为民营企业发展保驾护航；组织开展了“送政策上门、抓政策落实”精准对接服务民营企业活动，对各项扶持政策进行详细解读。

　 民营经济根植于本土，贡献于本地，是临沂的生机所在、活力所在，是富民强市之源，已经成为我市拉动增长的重要力量、财政增收的重要来源、增加就业的重要渠道。下步，全市各级各部门将在市委、市政府的坚强领导下，加强统筹协调，着力改善环境，凝聚民营经济转型发展的强大合力，积极为民营经济松绑、鼓劲、助力、铺路，努力使民资民力空前释放、创新创业充分涌动，为建设新时代大美新临沂提供强大动力和坚实支撑。

临报融媒记者 崔洪英