日前,临沂市人民政府印发《关于加快推进基础设施建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出以供给侧结构性改革为主线,以“改革推进和工作落实年”为载体,突出“实”字导向,聚焦基础设施领域补短板,谋划实施一批重大基础设施项目,为新时代“大美新”临沂建设提供坚强保障。
实施意见明确提出到2022 年,初步建成较为完善的基础设施与公共服务体系,有力支撑经济社会发展的工作目标。提出综合交通基础设施进一步完善,高速铁路建设取得突破,通车里程达到165公里;高速公路通车里程达到690公里,临沂机场旅客吞吐量、货物吞吐量分别达到400万人次、1.6万吨以上。
能源结构进一步优化,新增可再生能源发电并网装机容量130万千瓦,清洁能源装机占比达到35%。综合市政基础设施进一步健全,城市居民公共交通出行分担率达到30%,城市建成区35%以上面积达到海绵城市标准,建成城市地下综合管廊50公里以上。城镇生活污水、垃圾处理设施实现全覆盖。
生态保护和环境治理水平进一步提高,主要污染物排放总量大幅下降,PM2.5年均浓度比2018年下降11%,空气质量优良天数比例达到64.9%。地表水国省控断面水质达到或优于三类水质比例不低于65%,市域责任考核断面达标率90%以上。
农业农村基础设施进一步改善,高标准农田达到560万亩,有效灌溉面积达到540万亩,农村人居环境整治取得较大进展。信息通讯设施建设进一步加快。推进高速光纤宽带网络和5G移动通信网络建设,加快城乡信息基础设施协调发展,实现通信网络由广覆盖向高速、泛在、智能发展。
实施方案还明确,将从实行清单化管理、多渠道筹措建设资金、健全项目调度管理机制等方面,保障重点任务顺利实施。
重点领域具体工作:
综合交通领域,实施“6767”立体大交通工程
以建设“交通强市”为总目标,重点实施“6767”立体大交通工程,加快推进现代化综合交通运输体系建设。铁路方面,实现鲁南高铁曲阜、临沂至日照段通车运营,加快推进鲁南高铁临沂北站、临沂火车站改造及平邑、费县、莒南、临港等铁路客运枢纽建设和京沪高铁二通道、济莱临连高铁前期工作。
公路方面,加快推进京沪高速改扩建、岚罗高速、新台高速建设,积极做好临淄至临沂及南延至鲁苏界高速、董梁高速、临滕高速前期工作。完善国省道路网,建成一批普通国省道改扩建项目。加快推进“四好农村路”建设,实施农村公路提档升级工程 3426 公里、自然村通硬化路 971 公 里,打造“沂蒙幸福路”品牌。
民航方面,完成临沂国际机场总体规划修编,建成临沂机场三期改扩建工程,联检业务用房交付使用;加快推动临沭、费县、莒南通用机场前期工作,争取尽快开工建设。
物流方面,重点推进临沂济铁物流园、临沂公铁联运物流园、临沂商谷智慧产业园等建设,引导传统物流园区向规模化、标准化、智能化“公路港”转型发展。
能源领域,清洁能源逐步成为增量能源供应主体
大力推进清洁能源高效利用,推动清洁能源逐步成为增量能源供应主体。建设1000千伏潍坊—临沂特高压交流工程,全面加快鲁南高铁供电工程、500千伏主网架工程和220千伏及以下各类供电工程建设,积极推进实施新一轮农村电网改造升级工程。
优化供热布局,加快热源及配套管网建设,提升供热能力。持续推进沂蒙抽水蓄能电站建设,做好天然气供储销体系、应急储气能力、过境临沂油气管网项目建设。构建以城际互连快充电站为骨干,以城市公共快充网络为支撑的快速充电服务网络。
水利领域,启动祊河左岸堤防加固工程
完成沂河河湾、袁家口子水源工程建设。
加快灾后重点防洪减灾工程建设,完成岸堤水库、跋山水库2座大型病险水库及36座大中型病险水闸、246座小型病险水库除险加固主体工程建设。完成国家规划内大中型灌区续建配套与节水改造项目。加快黄山水库、分沂入沭运河贯通工程、沂沭河上游堤防加固工程和平原洼地邳苍郯新片治理工程前期工作。启动祊河左岸堤防加固工程。
市政领域,形成“内环高架+射线”快速路网体系
加快推进蒙山高架北延工程、蒙山大道祊河桥及两岸立交改造工程,推动实施武汉路祊河桥、西外环大山路立交及大山路、长春路(北城新区段)、沂蒙南路拓宽改造等重点工程,逐步形成“内环高架+射线”的快速路网体系。
推进轨道交通建设规划编制,做好沂河路、陶然路快速化改造前期工作。完成滨河景区停车场、高铁片区道路工程、临沂大学等海绵城市建设任务。
加快长春路和高铁站周边道路等区域配套综合管廊建设。加快城镇燃气、供水等设施改造。严格落实黑臭水体治理示范城市建设任务,完成南涑河、李公河黑臭水体治理等重点项目,实现城市生活垃圾无害化处理。
以居民区、大型综合交通枢纽、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,推进智慧停车系统建设。
生态环保领域,打好9场标志性战役
落实负面清单制度,稳步推进环蒙山区域国家重点生态功能区基础设施建设。优化沂沭河生态走 廊基础设施布局,全面融入淮河生态经济带。打好蓝天保卫战、碧水保卫战等9场标志性战役,提升环境风险防范能力。深入开展“绿满沂蒙”行动,统筹实施林业生态重点建设工程,全市森林覆盖率达到 23.2%。推进城镇污水和工业生活垃圾集中处 理设施建设,完成重点排污单位污染排放在线监控信息化和环 境执法等信息平台建设。
农业农村领域,完善30个市级重点田园综合体基础设施建设
建设乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地,持续推进美丽乡村“十百千”工程。积极发展节水灌溉农业, 提高高标准农田比重。进一步完善 30 个市级重点田园综合体基础设施建设。深入实施农村人居环境整治“四个 1000”工程。2019年涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造,2020 年 300 户以上的自然村至少建有一座达到《城市公共厕所设计标 准》三类标准以上的公共厕所。启动实施农村饮水安全两年攻 坚行动,推进城乡供水一体化等农村管网建设。建立长效脱贫 机制,2019 年着力巩固提升脱贫成果,2020 年全面完成脱贫攻 坚任务。
社会民生领域,完成8所中职院校省级示范学校创建
促进职业教育产教融合、校企合作,加快推进临沂理工职业学院、临沂农业科技职业学院建设,完成8所中职院校省级示范学校创建,引进国内外高校在临沂设 立分支机构。
开展普通高中扩容提质行动,基本解决城镇“大 班额”问题。扩大学前教育资源供给,每年新建、改扩建中小学、幼儿园各 100 所以上。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,提升中医药服务能力;完成市人民医院北城新区医院慢病中心、市肿瘤医院新院区建设,启动市人民医院北城新区医院国际医学部建设。
支持社区居家养老发展,全面建成覆盖城乡的养老服务体系,民办和公建民营养老机构占比达到 85%以上,每千名老年人拥有养老床位达到 40 张以上。继续推进保障性安居工程建设,加大老旧小区改造力度。同时,推动市体育中心、汉墓竹简博物馆改造提升等公共设施项目建设。
信息通讯领域,形成5G商用网络
不断加大信息基础设施建设投入,扩大通信网络服务能力。高速光纤宽带网络全覆盖,实现入户超过200M,社会、企业超过1000M 的接入能力。
完成互联网IPv6升级改造,推动实现物联网全行业拓展。建设新一代移动通信网络,形成5G商用网络。
加快推动传统网络转型升级,构建支撑互联网业务发展的新型网络。加强政务大数据基础设施建设,推进政务网络整合,完成政务云平台优化提升,配合做好全省一体的人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照 6大基础信息资源库建设。继续推进通信铁塔共享工作,满足通信企业的网络覆盖需求。
记者 徐文敏