市十九届人大四次会议隆重开幕

孟庆斌作政府工作报告 杜德昌主持开幕式

  本报1月16日讯 16日上午，备受瞩目的临沂市第十九届人民代表大会第四次会议在市会议中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋大美新临沂发展大计。

  大会执行主席王玉君、杜德昌、郑德雁、张广敬、冯安、刘淑秀、李民、丁善余、尹云川、任刚、王君师、高永胜、隽新阳在主席台前排就座。孟庆斌、徐涛等在主席台就座。

  会议由大会执行主席、主席团常务主席杜德昌主持。

  本次大会应到代表624名，因病因事缺席30名，出席本次全体会议的代表为594名，符合法定人数。

  上午9时，杜德昌宣布：临沂市第十九届人民代表大会第四次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。

  在热烈的掌声中，孟庆斌市长代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、政府自身建设。

  孟庆斌在报告中说，过去一年，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，解放思想求突破、凝心聚力快发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、进中向优，新旧动能转换全面起势，三大攻坚战取得积极进展，城乡面貌持续改善，改革开放纵深推进，民生保障更加有力，政务生态环境不断优化，经济社会迈上高质量发展新台阶，大美新临沂建设展现更加亮丽的风采。

  孟庆斌说，发展伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大和市政协的监督帮助，得益于企业家们的开拓进取、创新创业，得益于全市人民的共同奋斗、无私奉献。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市发展正处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，多种矛盾交织，发展不平衡不充分的问题仍然突出。我们一定以更坚定的决心、更扎实的举措、更努力的工作，认真加以解决。

  孟庆斌说，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。做好今年工作，我们必须深刻领会国家重要战略机遇期的内涵，抓住用好党中央、国务院深化改革开放的机遇，抓住用好省委、省政府强力推进新旧动能转换重大工程的机遇，抓住用好新技术革命、绿色发展、市场需求持续扩大、补齐民生短板等一系列机遇。只要我们深刻认识机遇，牢牢把握机遇，切实用好机遇，积极作为、砥砺奋进，就一定能够战胜各种困难和挑战，实现全年各项工作新突破。

  孟庆斌说，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”的目标定位，紧紧抓住用好重要战略机遇期，以高质量发展为根本要求，以弘扬沂蒙精神为动力，以“改革推进和工作落实年”为载体，突出抓好动能转换、扩大开放、城市建设、乡村振兴、深化改革、民生保障“六大重点”，奋力谱写新时代大美新临沂建设新篇章。

  孟庆斌说，今年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%和8%左右，进出口保持稳定发展，城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，全面完成省政府下达的约束性指标。

  孟庆斌强调，做好今年的政府工作，突出抓好六个方面：一是强力推进新旧动能转换，加快实现高质量发展新突破。正确处理稳与进、好与快、新与旧的关系，深化供给侧结构性改革，做好“压、转、育”三篇文章，壮大优势产业，培植领军企业，打造知名品牌，强化创新支撑，坚决淘汰落后过剩产能，大力培育新的经济增长点，推动经济发展行稳致远。二是用好两个市场两种资源，加快实现对外开放新突破。坚持进口和出口并重、招商引资和招才引智并行、利用外资和对外投资并举，提升商城“大市场”，构建招商“大格局”，开辟协作“大通道”，建设内外贸融合发展示范区，努力把开放的门开得更大。三是高质量推进城市建设，加快实现城市品质新突破。按照一流标准，坚持高水平规划，实行片区化开发，加大配套设施补短板力度，发展立体大交通，推进城市精细管理，加强县城与主城区联动发展，打造宜居宜业宜游、现代化生态化特色化区域中心城市，进一步发挥主城带动作用。四是大力实施乡村振兴战略，加快实现强农富民新突破。坚持从城乡双向、农业内外、供需两侧共同发力，以田园综合体为抓手推动产业振兴，以“两新培育”为重点推动人才振兴，以乡风文明为突破推动文化振兴，以美丽乡村建设为载体推动生态振兴，以治理有效为目标推动组织振兴，以制度创新为保障推动乡村振兴顺利实施，打造具有沂蒙特色、现代气派的“富春山居图”。五是深化重点领域改革，加快实现发展活力新突破。以刀刃向内的勇气和决心，冲破惯性思维束缚，打破传统路径依赖，深化放管服、投融资体制、生产要素市场化配置、社会保障制度、财税体制和开发区改革，努力把改革的步子迈得更大。六是大力保障改善民生，加快实现群众福祉新突破。坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，把让老区人民过上幸福美好生活作为最大追求。坚持民之所望、政之所向，建设温暖家园、生态家园、平安家园、文明家园，积极而为、量力而行，多为群众办实事、解难事、做好事。

  孟庆斌说，决胜全面建成小康社会，开启高质量发展新征程，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府和全体工作人员必须不忘初心、牢记使命，勤勉敬业、奋发有为，提升政治站位、法治水平、施政本领、工作实效和清廉形象，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

  孟庆斌最后说，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，顺势而为、乘势而上，开拓进取、拼搏实干，奋力开创新时代大美新临沂建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

  本次会议书面印发了《临沂市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》、《临沂市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，提交代表审查。

  出席市政协十五届三次会议的政协委员和市十九届人大四次会议列席人员列席了会议。