肖竹青关于以政府城投存量土地资源定向扶持劳动密集型企业解决员工用房的建议

         改革开放40年来，临沂市工业发展特别是民营经济发展，从无到有、从小到大，取得了令人瞩目的辉煌成就。但在企业发展过程中用地指标少限制了企业的发展，导致企业可直接利用的土地不多，大企业、大项目落户困难。园区土地价格偏高，企业无法承受造成用地困难，项目很难落地。尤其是我市房地产市场在各种综合因素作用下，房价高涨、“地王”现象频出。不少企业遇到招工难，原因之一是无法为员工解决基本的住宿问题。对企业引进人才带来了很大的阻碍，不利于民生的持续改善。
         为了让不同类型的社会企业在公平的市场环境下百花齐放，帮助大量的中小型企业持续、长远发展，建议政府部门重视现存的大量企业土地问题，出台特殊政策解决城投存量土地资源，定向扶持劳动密集型企业，解决员工用房问题。特提出以下建议：
         一、切实降低企业土地取得价，盘活现有可用的存量土地。按地类性质进行评估，降低民营企业用地价格。市规划部门对现有园区进行梳理合并，促进土地资源节约集约利用。加大园区建设的考核力度，将开发现有可用存量土地纳入相关园区的年度急难险重工作内容进行考核，并增加考核权重。制定年度土地招拍挂工作计划，定期召开工业用地招拍挂领导小组会议，由县建设规划部门摸查土地的企业安置情况，解决其他企业的用地问题。
         二、推进住房供给侧结构性改革。配套建设公共租赁住房作为企业员工宿舍。多渠道增加住房供应，完善住房保障体系。建议政府允许企业在其工业园区工业用地上建设公共租赁住房或员工宿舍，支持和鼓励劳动密集型企业自建或多企业联合融资，建设限定于解决本企业员工住房问题的经济适用房。
         三、解决廉租房建设的土地和资金等关键问题。政府制定企业的规模、员工数量、纳税情况等指标，划拨专用土地，由企业出资建设廉租住房小区。对企业自建保障房，政府给予一定补贴，。公共租赁住房空置房源由政府统一调配，由企业按需承租，其余部分对外出租，使房源利用率最大化，有效合理利用资源。从而抑制市场高房价，保障社会和谐稳定。
         四、连接城投公司与企业无缝隙交流。建议政府鼓励以城投公司获取的土地成本价值，定向向劳动密集型企业协议转让，解决密集型企业的员工住房问题和企业招商引资的用地问题。并对民营企业及中小微型企业制定特殊优惠政策。支持各类投资主体在重点产业集聚区和功能区配套建设。对认定的民营企业给予财政资金补贴和奖励等。