临沂市打造“沂蒙强社”振兴沂蒙乡村

  临沂市深入发挥农民合作社联通个人与集体、农村与城市、生产与市场的作用，将合作社高质量发展作为“打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例”的必答题，大力实施清源、强基、培优、创品“四大行动”，全面培树有量有质、有内有外、有形有神、品类齐全的“沂蒙强社”品牌。

  坚持凝聚合力、固本清源，全生命周期优化提升合作社群体结构

  费县聚焦特色提质，树立发展标杆，引导化海肉鸡、百胜蔬菜、德福葡萄、微一家庭农场4家合作社探索适度规模经营、科技创新带动等发展模式，带动全县白羽肉鸡、西葫芦、葡萄、草莓等项产业实现高质量发展，实现了“一个合作社带动一个产业”的生动实践。

  我市严把入口，明确行政审批部门职能，加强设立登记真实性审查，每年随机抽查备案事项2次以上。畅通出口，落实市场监督部门职责，用好异常经营名录，及时提醒年报，简化注销登记手续，降低异常经营比例。强化监管，建立监管、监测、监督“三位一体”的运行管理机制，加强市场行为监管、示范社监测和财务、融资、产品质量、安全生产等监督，全面提升合作社群体信誉。2023年，全市累计新成立合作社2037家、注销合作社1728家，现有合作社2.52万家，合作社整体结构优化提升初具成效。

  坚持规范引领、内外兼修，全项目环节规范提升合作社运营管理

  高级农艺师、沂南县双堠镇农业综合服务中心副主任李先干以“辅导员”的身份活跃在田间地头，在他的指导帮扶下，当地成立了4家农机化服务合作社和巾帼农业科技服务队、水肥一体化安装服务队等5支服务队，为农业发展带来更多可能。

  我市理顺机制，指导合作社完善建章立制，严格执行财务会计和社务公开制度，帮助配备记账人员，稳步推荐电子记账，定期公开生产经营、财务收支、收益分配等社务。指导发展，实施合作社带头人3年培育计划，利用3年时间实现合作社理事、监事等骨干成员全覆盖轮训。建强辅导员队伍，成立县区指导服务队，精准指导合作社发展。带动共富，支持农户以货币或实物、土地经营权、知识产权、林权等作价出资加入合作社，与合作社建立紧密的利益联结关系。截至去年年底，全市累计选聘1429名辅导员推进合作社发展，合作社覆盖普通农户规模突破60.7万，带动入社成员农户平均比非入社农户增收15%。

  坚持典型示范、扶优扶强，全区域链条创新总结合作社发展模式

  “人教人不好教，事教人一下就会。”山东省高素质人才大师、“归雁”人才张荣俊回到家乡费县上冶镇，创新草莓种植“4+1”培训服务模式，用3年时间把费县打造成全国闻名的草莓实用技术教学基地，累计培训各地莓农12万人次。

  我市深化创建，健全国家、省、市、县合作社示范社四级联创体系，将合作社组织带动力、服务农户成效纳入评价内容，每年选取30个乡镇开展整镇域提升。创办公司，鼓励农民合作社根据自身发展需要，采取新设、收购或入股等形式办工厂、办公司。创新模式，指导县区因地制宜、分类施策，引导合作社全面对接政策项目、资本市场，创新合作社发展模式。2023年，全市累计培育国家、省、市级合作社示范社57家、274家、960家，创办公司30家，创新总结“双社联合”“雁阵型村居”“双领双全”“四雁孵化器、创富共同体”等经验模式，越来越多的“小农户”通过合作社融入“大农业”，闯出“共富路”。

  坚持集聚要素、共同发展，全产业层次保证保障合作社发展类型

  在沂水县诸葛镇环跋山水库农文旅融合片区，苗氏金鱼养殖专业合作社一方面牵头发展“九岭”现代农业园区观赏鱼繁养产业，打造全国单体最大的观赏鱼繁养基地；另一方面盘活闲置用地，发展庭院经济，带动周边20多个村养殖兰寿、泰狮等观赏鱼，既扮靓了村庄，也富了村民“口袋”。“我们将打好沂蒙观赏鱼文化牌，建设‘渔歌小镇’，既为观赏鱼产业发展创造新机遇，也为当地文旅经济增添新亮点。”沂水县“归雁”人才、苗氏金鱼养殖专业合作社负责人苗健说。

  我市做强联合，全面推广“双社联合、雁阵共建”，充分发挥党组织政治优势、合作社组织优势、农村资源优势，全力推进适度规模经营，以规模化、数字化、生态化生产端牢粮食饭碗。深化融合，鼓励合作社积极“接二连三”，大力发展精深加工、休闲农业、乡村旅游、工艺制造和电子商务等。延伸链条，坚持“五个连片”，推动合作社与龙头企业有效对接，促进“产供销运加”等一体化发展。2023年，全市发展“双社联合”村217个、乡镇联合社100个，建立“万亩示范片”11个，创建长三角中心城市农产品供应基地合作社17个。

  当前，我市农民合作社正处于质量提升的关键阶段。我市将在融合创新、科技赋能、市场对接、人才培养等方面下足功夫，举全市之力打造“沂蒙强社”品牌，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，为加快农业强市建设、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

  临报融媒记者 朱鹏 魏玉娜 通讯员 李光宇 曹蕾