大道如虹起新城——临沂高铁片区奋楫扬帆开新局

         9月的微风，拂过高铁片区建设者的面庞。时光无言，转眼间高铁片区开发已来到第3个年头。

         触碰时光的年轮，漫步在高铁站周边，处处能感受到焕然一新生机勃发的力量。作为依托临沂北站打造的城市新区，天河产业园项目即将动工，还建社区孝河花园拔地而起，城市道路、学校、医院等基础设施和配套不断完善……在这片开发建设的热土上，每一天都在发生着变化。

         时间是前进的“标尺”，也是发展的“刻度”，而这其中蕴含着临沂城投集团不懈的探索与实践。

         ◆◆这是一座智慧之城

         “要按照‘以河为轴、沿河发展，北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城’的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向‘两河时代’夯实基础”。片区建设、蓝图先行，在《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，高铁片区的定位已然敲定。

         高铁片区作为“北城做靓”的重要一环，从“镇”到“城”，从村民到市民，绝不是简单的造城运动，而是从无到有，从量变到质变。这是发展的新纪元，必须高起点规划、高标准推进、高质量落地，对此，临沂城投集团有清楚地认知。

         大事难事看担当。为打造高铁片区，临沂城投集团组织团队开展百余次调研，从国家战略、地区总体规划和经济发展的实际状况出发，寻找对标主体，运用系统性思维通盘考虑，整体运作，充分展现了国有企业在建设、运营、招商、金融等多领域、多维度的产业链整合能力。

         “片区开发不仅仅是这23平方公里，要看得更远，这更像是一个宽广的舞台，城投集团能为全市人民做什么，在这里都能找到答案。”临沂城投集团党委书记、董事长管恩犁坚定地表示。

         既为拓荒牛，当有开垦“处女地”的勤勉与勇气！临沂高铁片区的定位是什么？是齐鲁新门户、产业新高地，是临沂副中心，也是临沂新旧动能转换示范区，面对这样的功能定位，临沂城投集团以拓荒者的姿态、创业者的激情、国企人的担当，坚持规划先行、精品设计，按照“无规划不设计、无设计不精品、无精品不建设”的标准，高质量扎实推进重点项目建设，逐步健全城市综合功能，全力打造一座智慧之城、畅通之城、绿色之城、创新之城，现代化城市片区呼之欲出。

         “从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”牢记习近平总书记的殷殷期待，集团将“智慧”二字深深嵌入片区开发的角角落落。结合片区整体空间功能、建筑风格、文化特色、城市品质及智慧城市等规划布局，专门聘请全国知名城市设计专业团队，开展城市顶层设计工作。通过总体规划、控制性详细规划、专项规划和产业规划等层次齐全、体系完善、结构合理的城乡规划体系，将特色产业迅速融入高铁城市经济圈，并借助BIM（建筑信息模型）和CIM（城市信息模型）技术，全面打造数字城市、智慧城市。

         “这是基于多规合一（土地利用、控制、规划等）、建筑、路网、景观等基础设施模型，融合GIS地理信息、倾斜摄影三维模型等技术建设的高铁片区三维基础空间数据平台。”临沂铁投集团负责人卢治凭介绍说，依托高铁片区城市信息数字模型CIM平台，相当于在数字空间再造了一个与实体城市相匹配对应的数字孪生城市，可以更清晰地、更直观地展现片区发展现状。

         2020年9月19日，天河超级计算淮海分中心在临沂揭牌成立，落户高铁片区。近水楼台先得月，依托天河超级计算淮海分中心在超级计算、云计算、大数据、人工智能等信息领域的技术优势和应用成果，高铁片区率先搭建起城市信息模型CIM平台，充分利用CIM平台的数据采集、数据融合、数据分析的能力，构建能支撑城市运行管理信息实现高效汇集、立体呈现、智能应用和系统治理的城市运行管理信息系统。

         5G时代来临，智慧城市建设势在必行，这既是系统工程，也是一项长期工程。高铁片区作为先行者，将努力打造成为全市的新型智慧城市试验区和示范区，助力城市治理体系和治理能力现代化，形成可复制的管理体系进行推广覆盖，推动全市智慧城市建设整体发展。

         ◆◆这是一座畅通之城

         高铁成就了城市繁华，高铁片区路网等基础设施建设的完善，是城市繁华的前提，更是未来发展的保障。

         大道于行，阡陌交通。集团坚持路网建设先行、疏通血脉，采取便捷高效的方格网布局，委托华设设计集团、清华建筑设计院、上海市政、中联筑境、中南设计院设计了《高铁片区综合交通规划》和《高铁片区集疏运综合规划》，规划形成“六横五纵”的主干路系统和“五横五纵”的次干路系统，启动了一批基础及配套设施工程，提升园区环境品质和片区形象，进一步拉开发展框架，为产业发展打下“硬”基础。

         行走在高铁片区的新建道路上，主干道宽阔的柏油路宽敞通达，纵横交错、畅通便捷的交通体系得以形成。高标准的绿化、亮化、净化、美化令人赞叹不已、无比惬意。道路环境的日益提升极大增强了片区群众的安全感、获得感、幸福感和满意度。

         当高铁片区“五条路”验收通过时，压在项目负责人英翔心头的一块石头算是落了地。“我们常说的‘五条路’是茶山六路、孝河一路、孝河二路、孝河四路、亲河路等五条道路的合称，总长度13.2公里，目前已基本建设完成，正分批验收，等待交付。”英翔介绍道。补短板、强弱项、惠民生，临沂城投集团以“我为群众办实事”的责任担当积极推进高铁片区基础设施建设。

         以路为笔，写就畅通。在高质量路网建设中坚持对标雄安新区，全面引入各类智慧城市新技术，有集信号灯、电子警察、违停抓拍等功能于一体的交安设备合杆，有集视频监控系统、广播、物联网关、信息发布系统、环境监测等元素于一体的智慧路灯，有配备液晶显示屏、设有自动售货机的公交站台等等，智慧元素在这些道路上表现得淋漓尽致，既提升了市民体验度幸福感，也提高了城市形象和城市品位。

         随着道路项目的建设推进，一张主次支辅交织、连通各处、智慧智能的全新快速路网徐徐铺开，路网触角所及之处，逐渐激活了片区发展的脉络，搭建起片区开发建设的整体框架，为高铁片区的发展提供交通支撑，提升出行便利性，发挥高铁枢纽的新动能。

         如果说推进路网建设、发展品质交通是于城市大处着眼的生动实践，那么从细节着手，推进高铁水系及排涝泵站项目则是临沂城投集团的未雨绸缪之举。

         高铁片区内部水系众多，沂河、柳青河穿区而过，内部孝河、鸭蛋沟、管子沟、茶山沟渠等分布广泛、流域面广，加之片区内整体地形东北高、西南底，低洼地带众多，导致片区内排水条件相对复杂，水系径流治理难度较大，这些因素直接导致高铁片区防汛排涝任务艰巨，安全度汛压力巨大。

         立足高铁片区实际，按照“规划先行、适度超前、因地制宜、统筹兼顾”的原则，以建设美好水生态水环境和高标准搭建防洪减灾体系为目标，联合临沂市水利设计院、中设设计集团开展了高铁片区水系规划工作，形成了《临沂市高铁片区水系水环境规划》。整个规划将片区内水系总体布局确定为“四纵四横一核心”，把片区内分散独立的河道串联为互联互通的水系网络，为片区高标准建设防洪减灾体系奠定坚实基础。

         在科学规划的基础上，集团投资1.35亿元，提早实施高铁站及周边片区排涝泵站建设，进一步打通水系，盘活水资源，全面提升高铁片区排水能力。目前，高铁片区内临时性排水项目建设已全部完成，鸭蛋沟泵站项目已具备行洪功能，显著提升了整个片区的防洪排涝能力，保障片区平安度过了汛期“大考”。

         大道通衢，百川归海。高铁片区发展的基础越来越牢固，人民群众的获得感和幸福感越来越强。

         ◆◆这是一座幸福之城

         在高铁片区圣城路与文化路交会东南处，孝河花园A区项目一线工程建设现场一片忙碌的景象。每天都有三三两两的村民上前打听项目进展。

         为什么这里格外引人注目？因为这是还建社区，这里承载着1580户居民的期盼。

         “我们是全市建设规模最大的大产权还建安置房屋，社区建设严格坚持高标准规划、高质量建设，在房屋产权、质量、配套设施方面提供全方位保障，为还迁居民提供一个环境优美、配套齐全、设施完备的宜居社区。”项目负责人卢金山介绍说，虽然是还建房，但在建设质量上充满诚意，尽显国企品质。容积率2.47、车位比是1:1.5、人车分流、外墙为真石漆、高标准绿化投入……无论是建筑材料，还是施工工艺，孝河花园的品质都不逊于公开销售的商品房。

         “为了高铁建设，片区的群众搬离了自己祖辈居住的地方，我们要建就要建最好的，要对得起老百姓，不能糊弄！”管恩犁的话恳切中带着坚定。

         民有所呼，我有所应。为确保按期完成目标任务，项目自今年2月27日开工以来，24小时开工，上紧发条，加紧提速。项目部树牢“项目为王”理念，在保证安全生产的前提下，上足机械、下足人力、倒排工期，发扬能吃苦、能战斗的精神，有条不紊地推进项目施工进程，确保项目如期完工。

         “我们还计划邀请村民代表、村集体等相关方面人员，到项目现场参观，提提意见，切实做到公开还建、透明施工，满足村民和城市建设的双重需求。”项目负责人卢金山说。

         群众的事就是天大的事。为实施好城市提升工程，临沂城投集团坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众关切，加快补齐城市建设和管理短板，努力提高城市发展的共享性和可持续性，全力为市民打造幸福的城市家园。

         “人民城市人民建，人民城市为人民”。为了实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让老百姓从发展中分享成果，得到实惠，在高铁片区，社区、学校、文化建设、公立医院、大型游客集散中心、大型铁路服务中心……每一个在建的或即将建设的项目都与群众生产生活息息相关，也将“和谐”融入片区运营的主基调，融入到园区与城市、人脉与文脉的骨骼之中。

         片区内配套建设临沂市中医院高铁院区、应急中心、学校、消防站、阳光空间等公共基础设施项目。目前临沂市中医院高铁院区进行实体建设，其他项目正在办理前期手续及征地工作。

         2020年底，临沂城投集团组建教育集团，围绕高铁片区打造创新之城的目标定位，先行试点探索“1+X+Y”区域性国企办学新模式，市场化承接区域内各类学校的建设运营管理，优化高铁片区教育资源配置，逐步启动规划建设的总投资70亿元、16处中小学校，满足人民群众对教育资源的高品质、多元化需求。

         ◆◆这是一座发展之城

         梧高叶正茂，巢好凤自来。高铁片区从无到有的华丽转身，吸引了一大批有影响力的项目、企业在此扎根发展，投资兴业，为高铁片区的崛起插上腾飞的翅膀。

         作为投融资主体，临沂城投集团承担临沂高铁片区投融资、建设、运营等各项工作。围绕高铁片区这个蓝图，集团在原有城市设计、片区控规基础上，结合片区产业规划成果，围绕集团产业链和供应链，挖掘片区智慧化、高能效等优势，开展精准招商、以商招商，逐步形成以商务商贸总部经济和会展经济为核心，数字经济创新研发为新增长点，绿色建筑、金融服务、专业服务为支撑的产业生态体系，构建文旅、教育、医疗、康养、商业、居住六大生活功能。

         “我们形成了项目落地一张明白纸，针对项目落地中的每一个流程，包括项目审批、土地征收、清表补偿、规划条件、土地指标、地价评估、土地挂牌、产业监管、拿地即开工、规划施工许可等，明确每个环节需要到哪里办、找谁办、多长时间和注意事项等，有效指导并协助投资方尽快实现项目落地。”铁投集团总经理王大昕介绍道。

         为了更好地服务招商项目落地，铁投集团与高铁片区推进办共同制定了《高铁片区招商安商工作指引（试行）》，明确了招商安商的工作流程，并成立重点项目工作专班，主动靠上服务，遵循科学决策、规范管理、注重效益、公开透明的原则，实现招商、聚商、育商、富商的全流程服务。

         有“产”方立“城”，立“城”能兴“产”。截至目前，临沂城投集团已洽谈绿地、天河超算、中交、华为、保利、龙湖等22个国内知名企业，成功落地临沂城际空间站、天河产业园、高铁片区会展中心等6个项目。中国绿色建筑科创产业园项目、跨境电商及物流结算园区项目也即将入驻。这些项目均是高铁片区未来发展的重点产业，对于加快壮大片区产业集群，推动经济实现高质量发展，具有重要的现实意义和强劲的带动效应。

         风从北来，大道如虹。一个个项目的签约入驻，是以“产城融合”为核心的产业集聚发展新形态的精彩演绎，是临沂城投集团聚焦高铁片区战略、区位、资源等方面优势，精心精准精深、落细落实落地下功夫的结晶，也是高铁片区对外开放新窗口、形象展示新名片、产城融合“主阵地”的实力彰显。

         行而不辍，未来可期。新城已起，未来已来。

         临报融媒记者 李萍 通讯员 殷晓伟