临沂创新“四化”监管新模式 有效净化网络市场环境

　　网络消费已经成为拉动经济增长的新引擎，为有效净化网络市场环境和消费环境，守护消费者合法权益，临沂市市场监管局以“国家网络市场监管与服务师范区”创建为引领，推动市场监管职能向互联网领域全面延伸，探索实施了标准化、一体化、社会化、智慧化“四化”监管新模式，实现了对网络交易市场的协同善治。

 

　　以标准化监管推进职能到位。坚持标准引领，夯实监管基础，发布实施了全省首个网络交易监管地方标准。加强网络平台监管，制定了《网络交易平台落实法定责任行为规范》、《网络交易平台“双随机”抽查工作指引》。积极规范网络直播园区经营管理活动，制定了《网络直播园区行为规范指引》。

 

　　以一体化监管促进贯通融合。在全市系统推行线上线下一体化监管，构建起顺畅高效的日常监督检查、投诉举报办理、监管执法协作、网络执法办案等工作机制，形成了线上线下全面覆盖、业务领域分工协作、融合发力齐抓共管的网络市场监管格局。

 

　　以社会化监管增强整体合力。建立由市政府分管领导任组长的网络市场监管工作领导小组，构建起部门协同机制；与杭州、徐州、宿迁等地市场监管局签署网络监管跨区域协作协议，开展跨区域协作监管；与阿里、京东、美团、快手等平台签订合作共治协议，实现违法违规行为处理协作；与市电商产业促进会签署协同共治合作协议，探索社会协同共治管理模式；实施“双随机、一公开”抽查、经营异常名录管理、信用联合惩戒，对网络市场违法失信行为依法实施联合惩戒。

 

　　以智慧化监管提升治理效能。以大数据为驱动，以人工智能为支撑，开发上线了“网络交易平台监管服务系统”，实现人工智能、违法监测，全网客体、一键搜索，在线执法、一键取证。围绕“双11”网络促销活动以及亮照亮证、违法出售野生动物、违法广告、格式合同、知识产权保护等多发易发违法行为，开展网络市场监测，增强了监管的针对性。

 

　　据悉，2020年，全市系统共立案查处网络违法案件136件，其中，网络销售假冒伪劣商品案4件、电商平台未履行平台义务案1件、电商经营者未履行市场主体公示案11件、未经许可经营食品案件1件、互联网不正当竞争案件9件、价格违法案件2件、虚假违法互联网广告案件82件、侵害网络消费者合法权益案件2件、其他违法违规案件25件。

 

　　临报融媒记者 孙飞霞 王芬 通讯员 刘英 张凤川