临沂市出台工作手册深化养老机构安全生产大排查大整治行动

        养老机构的安全生产工作，关系着入住老人的的获得感、幸福感和满意度。近日，市民政局印发了《全市养老机构安全生产大排查大整治行动方案》，明确将聚焦加强疫情防控、落实安全责任、消除风险隐患三项重点，在全市养老机构开展为期半年的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治。

        为进一步做好大排查大整治工作，加强对养老机构安全管理的指导，市民政局联合市应急管理局、市市场监督管理局、市消防救援支队编写了《临沂市养老机构安全生产工作手册》（以下简称工作手册），内容涵盖消防安全、食品安全、特种设备、应急管理四篇。

        安全生产无小事，规范要求记心间。市民政局还同时印发了《全国养老机构安全事故案例选编》，要求养老机构引以为戒，切实预防和消除养老机构安全隐患。

        加强消防安全制度建设建立微型消防站

        养老机构该如何加强消防安全制度建设并落实责任？工作手册要求，养老机构制定符合本单位的消防安全管理制度、操作规程和灭火、应急疏散预案。将消防安全工作列入部门和员工绩效考核内容；及时传达上级安全工作会议，经常开展安全宣传和安全教育。配备有资质的专（兼）职消防管理人员，负责组织实施和落实消防安全管理工作。按规定建立微型消防站，并配备必要的消防设施、器材，定期组织检验、维修；建立志愿消防队；建立健全安全生产档案。

        消防安全标志的设置，工作手册也给出了明确规定。养老机构的安全出口、疏散走道和楼梯口应设置灯光疏散指示标志，疏散指示标志应设在安全门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上，且疏散指示标志的间距不应大于20米。在消防设施、器材上设置醒目的标识，并标明操作使用方法。

        对于防火巡查、检查，养老机构每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，并安排专人进行每日防火巡查，其中夜间防火巡查不少于两次。消防控制室要求实行每日24小时专人值班制度，每班不少于2人，值班人员持有消防行业特有工种职业资格证书。

        建立食品安全管理机构为老人食安护航

        食品安全大于天，确保养老机构的食品安全至关重要。

        切实保障老年人饮食安全，提供餐饮服务的养老机构，应当持有有效的《食品经营许可证》，餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后才能上岗。建立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，定期修订和完善各项食品安全管理制度并执行到位，每半年对从业人员进行一次培训考核，每周至少开展一次食品安全自查。配备食品安全管理员，科学制定老人食谱，合理膳食、均衡配比。

        建立食品留样制度，每餐次的食品成品留样，按品种分别盛放于专用密闭容器内，存放于专用冷藏设备中保存48小时以上。每个品种留样量不少于125g。

        把好每一道工序的安全至关重要，工作手册要求养老机构严格遵守食品安全相关内容，做好食品原料进货查验台账、原料贮存、餐厨废弃物处置、、餐（饮）具清洗、消毒、保洁等各个环节的安全保障，确保膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控。

        建立特种设备安全台账保老人乘梯安全

        老年公寓、敬老院等养老机构人员比较密集，尤其老年人居多，对电梯等特种设备的运行稳定性和安全性要求较高，确保养老机构特种设备安全运行同样重要。

        进一步强化特种设备安全管理工作，工作手册要求养老机构建立特种设备台账，逐台建立特种设备安全技术档案。档案应包括：特种设备使用登记证、使用登记表；特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。

        保障老年人乘梯安全,养老机构制定电梯安全管理制度、应急救援预案并定期开展演练，配备电梯安全管理人员；电梯应办理使用登记，建立电梯安全技术档案；电梯内张贴特种设备使用标志、96333应急救援标识和安全注意事项，电梯报警通话装置随时保持畅通；电梯由具备资质的维保单位定期进行维护保养，按期进行定期检验。

        制定突发应急管理预案万无一失保平安

        养老机构由于其服务对象特殊性、管理集中性,决定了制定应急预案的必要性。

        工作手册要求，养老机构制订应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急预案，并结合本机构实际情况制订处置专项突发事件应急预案，包括噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文娱活动意外突发事件应急预案以及机构认为有必要制订的其他预案。应急预案每年至少进行一次演练。

        加强出入管理，养老机构建立出入、探视、请销假等制度，严格出入登记手续，防止老年人走失。安装视频监控系统，对养老院公共区域进行全方位监控。老年人床头、厕所等区域要安装呼叫装置。

        防止老人跌倒受伤，养老机构走廊、楼梯等交通空间的主要位置两侧设连续扶手。老年人能接触到的各种设备无尖角凸出部分，地面做防滑处理；进行无障碍处理，养老机构餐厅、浴室、卫生间等处设置无障碍设施。老年人进出通道设置坡道。

        临报融媒记者 潘凤娟 袁文潇 通讯员 王鹏