临报评论|找准新发展阶段临沂坐标系——一论认真贯彻落实市委十三届九次全会精神

　　观大势才能定大局。市委十三届九次全会为我市进入新发展阶段、开启新征程描绘了蓝图、指明了方向、提供了遵循。新的历史起点上，临沂未来五年乃至更长一段时间的美好蓝图该是怎样的图景？我们必须立足临沂所处实际和阶段特征，跳出临沂看临沂，从全国、全省、区域三个维度谋划临沂，精准标定临沂在新发展阶段的历史坐标系，进一步找准方位、锚定目标，明确需要做什么、应该做什么、能够做什么，乘势而上、担当作为，加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变。

　　要找准在新发展格局中的方位。察势者智，驭势者赢。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央做出的重大战略判断，也是摆在我们面前的重大战略课题。在双循环的坐标系中，临沂作为一个“子系统”，有着自己独特的优势。在国内“大循环”坐标系中，我们有较为完备的产业链条、全国最大的专业批发市场集群、通达所有县级以上城市的物流网络和1200万人的庞大消费群体。在国内国际“双循环”坐标系中，我们有一系列外贸便利化政策，有综合保税区、临空经济区、临沂港等对外开放平台，是全省“齐鲁号”欧亚班列3个集结中心之一。各种优势因素加持，让临沂有基础、有能力在“双循环”新发展格局体现担当、展示作为。要实施扩大内需战略，促进消费与投资两个引擎协同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯通。要增加现代服务供给，充分激发消费潜力，持续扩大有效投资，融入国内国际双循环。

　　要找准在区域发展战略中的方位。新的竞争环境下，高质量发展很大程度上是在区域发展的坐标系下衡量，检验的是推动区域协调发展的能力。就我市而言，从国家布局看，长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略在临沂叠加，是北方的南方、南方的北方；从省际布局看，临沂是淮河生态经济带、淮海经济区成员城市，与各市产业互补、动能互补；从省内布局看，临沂是鲁南经济圈的重要一极，人口、面积、经济总量等排在首位，具备当好“排头兵”的基础条件。对此，我们要积极对接融入区域战略布局，建设区域性中心城市。要坚持放大格局，站位全国、全省、区域，定位临沂、谋划临沂，主动对接国家战略，积极融入全省布局，统筹推动市域发展，加快形成内外联动、互促共进的区域发展格局。要打造山东对接长三角的门户，引领鲁南经济圈一体化发展，优化市域空间布局，做大做强县域经济。

　　要找准在自身发展阶段中的方位。推进高质量发展，必须立足于科学分析之上。临沂自有其区域特色和经济特点，发展的高质量不能脱离本地区的实际，缜密分析自身发展阶段、发展优势和不足，对谋划未来高质量发展工作才更有指导意义。经过多年发展，临沂综合实力正由第二方阵向第一方阵迈进，产业发展正由中低端向中高端攀升，城市发展正由“一河为轴”迈向“两河时代”，市场活力正由量的积累向质的提升跨越。可以说，临沂商贸物流的集散优势、中心城区的集聚优势、人流物流资金流信息流的集成优势日益凸显，已经迈入了发展快车道，蓄势待发态势明显。对此，我们必须在日益凸显的优势中定目标、找路径、求突破，强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势；培育现代产业体系，在推动新旧动能转换中闯出新路径；统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城；放大商贸物流优势，按照“商、仓、流”一体化推进的思路，打造“一带一路”东方商都。

　　明确方位，才能找准方向；把握大势，才能赢得未来。全市各级各部门要按照全会部署和要求，昂扬斗志，真抓实干，立足临沂、面向山东、放眼全国，找准自身位置，把握有利条件、比较优势和发展机遇，找出矛盾问题、制约因素和短板弱项，以更高站位、更宽视野来统筹推进“十四五”发展，努力为构建新发展格局扛起临沂担当、贡献临沂力量。

　　临沂日报评论员