临沂大气污染防治工作的 过去、当前和未来

17日上午，市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了我市大气污染防治工作当前面临的形势、近期做出的措施和下一步的主要任务。会上，副市长郑连胜介绍了全市开展大气污染防治工作的有关情况。

过去几年：持续改善

近年来，全市上下把改善环境空气质量，让老百姓呼吸上新鲜空气作为党委、政府追求的重要目标，不断加大力度、加严措施。2013年至2018年以来，PM2.5、PM10、NO2、SO2等主要污染物年均浓度大幅度下降，雾霾天气明显减少，环境空气质量得到明显改善。

当前形势：压力很大

由于我市产业结构偏重，能源结构以煤炭为主，交通运输结构以公路为主，工业围城的状况没有得到根本改变。煤炭消费量40%以上集中在主城区，柴油货车数量大导致区域排放总量远超环境容量，以及工业企业无组织排放、扬尘管控不到位、城市精细化管理还有短板等问题，导致我市上半年空气质量指数在全省位次靠后，大气污染防治工作存在很大的压力。

近期措施：初见成效

近期，面对大气污染防治强化攻坚工作的严峻形势，我市成立了由市委书记、市长任总指挥的大气污染防治攻坚指挥部，组建散煤污染治理、扬尘油烟污染治理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、钢材市场搬迁、机动车污染治理6个工作专班和2个保障专班，指挥部办公室和各专班集中办公，市级领导联系镇街，抽调市直部门部分干部到基层入村入企帮促。各县区、各专班加力加压，积极作为，我市空气质量稳步向好。

今后工作：常态长效

当前，我市大气污染防治进入关键时期。下一步，我市大气污染防治工作的主要任务是，在工作思路上，牢固树立以人民为中心的发展思想，由治标转向治本，通过大气污染防治，推动高质量发展；在工作措施上，修订完善《全市深化大气污染防治推动高质量发展实施方案》，分行业、分领域精准施策，一企一策；在工作力度上，坚持标准不降、劲头不减、持续发力、久久为功；在工作方法上，坚持依法依规，对企业、群众做深入细致的工作，坚决杜绝工作简单化、“一刀切”；在工作机制上，强化部门联动和督导考核，做实环境网格化监管，推进大气污染防治工作常态化、长效化。

市大气污染防治专家组专家李栋就今年上半年我市大气环境质量出现较大幅度反弹的原因进行了分析——

客观来说，受厄尔尼诺影响，2018年~2019年秋冬季，中国华东华北地区出现了较长时间的不利气象现象。根据气象分析，今年1-2月，平均湿度达到62.3%，是近5年最高值；风速为2.1米/秒，是近5年最低值；降水量较常年偏少51%；温度比2018年同期高0.2℃。这些因素导致逆温现象频发，污染物迅速累积，极易形成重污染过程。

主观来说，是因为临沂市污染物排放总量超过了区域环境容量。主要体现在如下原因：钢铁、焦化、水泥、玻璃、建陶、板材加工等重污染企业环绕主城区导致城区污染物排放总量过大；机动车尾气排放污染严重，占主城区污染负荷比已超30%；高速公路、建筑施工工地、裸露土地、渣土运输等造成扬尘污染；主城区周边大量物流商户和城镇居民因为没有集中供热，依然在大量使用散煤取暖。

最后，李栋建议市民密切关注空气质量变化，重污染天气应尽可能少出门，老年人应改变晨起与傍晚室外活动的习惯，选择雾霾较少的下午，依据气温、湿度及雾霾情况适当外出。外出时佩戴医用防尘口罩防护，必要时佩戴防霾口罩，以降低污染对身体影响。

市生态环境局党组书记、局长吴恩坤针对关注比较高的几个行业，谈了一些具体的打算和具体措施——

工业污染源治理方面，工业治理专班成立6个专项治理小组，出台了28项行业规范，培植排放量、物料运输车辆、非道路移动机械、无组织排放、工业扬尘等均达到行业先进水平的绿色标杆企业。在严格执法监管，坚决打非治违的同时，立足部门职责，急企业所急、想企业所想，全力助推高质量发展，实现企业凤凰涅槃。

扬尘污染治理方面，建筑工地要严格落实扬尘污染综合整治实施细则，对达不到现场围挡、物料堆放覆盖、道路硬化、场地洒水清扫、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等标准要求的，实施停工整治，限期整改；对管理规范的工地，要创造良好环境，保障开足马力施工；对道路、居民小区，要加大维护保洁力度，确保路面整洁，最大限度减少扬尘产生；扎实开展城乡接合部破损路面集中排查专项行动，分类整改，快速修复；规范渣土车管理，鼓励引导企业配足配好合格运输车辆，满足渣土运输需求。

机动车污染防治方面。针对全市机动车保有量270多万辆，其中货运车辆近30万辆，且呈逐年增长态势的形势，下一步，随着工业结构的调整和物流市场的搬迁、仓储经营的分离，逐步减少工业和物流运输车辆；同时，坚定不移地采取区域限行、企业禁用等综合措施，逐步淘汰国三及以下标准的车辆。

此外，吴恩坤还鼓励市民积极践行低碳绿色生活，生产生活尽量减少使用散煤，不燃放烟花爆竹，不在户外烧烤，上下班和出行尽可能乘坐公交车、骑自行车或步行等，减少机动车尾气排放和交通拥堵。主动维护城市环境，不乱丢乱放垃圾，不焚烧秸秆树叶，不制造扬尘，不损毁树木草坪，自觉养成文明的生活方式。对污染和破坏环境的行为进行检举，号召广大市民要积极拿起手机、照相机、摄像机，监督身边的污染大气等不文明行为，以实际行动支持和参与大气污染防治工作，打好大气污染防治的人民战争。
临报融媒记者 王晓