基层党建如何提升？平邑县卞桥镇创新“四证两审”

        平邑县卞桥镇创新农村党员干部队伍教育管理新机制，深入推进“四证两审”工作法，全面加强新时期基层党建工作，进一步强化对村级党建工作落实及村“两委”成员的履职督导，增强党员党性修养、身份意识，强化党员队伍管理，不断提升基层党组织号召力、凝聚力、执行力、战斗力。

 

　　“四证两审”工作法着力解决基层党建工作责任不明确、精力靠不上、业务不精练、档案管理不规范等问题。“四证”分别是党员管理证、入党积极分子管理证、村级党务工作管理证、村“两委”成员履职证，“两审”是指日常审查和年检登记。有效解决了党员管理难、入党积极分子培养难、党建档案管理难、村干部监督管理难、后备干部培养难等问题，提升农村基层党组织标准化、规范化水平，

 

　　四证管理，规范村级党务工作开展

 

　　党员管理证，作为党员参加活动、履行义务等的主要凭证，以党员星级评定得分为主要依据，每月由各支部对党员参加党组织活动情况、党费缴纳情况等进行登记。入党积极分子管理证，对入党积极分子“设岗定责”，让入党积极分子“先上岗，后入党”，加强入党积极分子队伍管理、培养、使用。村级党务管理证，对村级党务工作开展情况进行登记备案，对任务完成情况及整改情况进行每月督查考核，考核情况纳入村级党建月考核成绩。村“两委”成员履职证，推行村“两委”成员履职年审制，对村“两委”成员学习培训、报酬保障、民主评议、监督约束等情况进行每年审查登记，强化村干部教育管理。

 

　　日常审查和年检登记相结合，推进工作落实

 

　　一方面进行日常审查。《党员管理证》、《入党积极分子管理证》由村党组织每月10日对党员党费交纳情况、参加组织活动情况等进行日常审查；镇党委每月对村级党务落实情况及“两委”成员参会情况、学习培训等情况进行日常审查登记。另一方面进行年检登记。按照支部初审、公示、党委审批、证件登记等方式，由镇党委以“登记、暂缓登记、不予登记”三种方式进行证件年检登记。

 

　　与日常工作相结合，确保取得实效

 

　　在日常工作中，卞桥镇积极将“四证两审”工作法与各项日常工作相结合，将党员管理证审查与评星授牌相结合，星级评定情况作为党员证年审的重要依据；将入党积极分子管理证审查与积极分子培养相结合，年检结果作为确定党员发展对象的重要依据；将村级党务工作管理证审查与党建标准化、规范化建设工作和村干部管理相结合，年检结果作为干部发放绩效工资、评先树优的重要依据；将村“两委”成员履职证审查与村级事务管理相结合，月审情况纳入村级月考核成绩。

 

　　自“四证两审”工作法的推行以来，全镇党员的党性意识、身份意识明显增强，基层党员管理井然有序，入党积极分子推选和培养有了新的抓手，村级党务工作开展进一步规范，提升了基层党建工作标准化、规范化水平，增强了基层党组织的凝聚力、号召力、执行力、战斗力，为推动全镇各项事业科学跨越发展提供坚强的组织保证。