大众网·海报新闻记者 梁雯 济南报道
8月23日上午，黄河流域自贸试验区联盟正式启动。黄河被称为“母亲河”，千百年来自西向东奔流不息，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东9个省区。随着黄河流域自贸试验区联盟的启动，一条“母亲河”正串联起一个探索一体化协同发展的沿黄“朋友圈”。
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，要高水平高标准推进沿黄省区自贸试验区建设。山东省商务厅(省自贸办)率先提出组建黄河流域自贸试验区联盟的倡议，发挥自贸试验区制度创新优势，赋能黄河流域高质量发展，得到沿黄兄弟省份的肯定和支持。作为发起方，山东也将担当起首任“盟主”的重担，这将给山东的发展带来哪些机遇?
“发起人”山东的自贸试验区制度创新之路
山东是经济大省和开放大省，作为黄河流域唯一出海口，区位优势显著，经济规模居沿黄9省首位，工业体系完备、开放平台丰富，是黄河流域经济高质量发展的重要承载地。山东自贸试验区作为区域开放发展高地，获批以来建设成果显著，辐射带动作用不断增强。
山东自贸试验区于2019年8月获批，实施范围119.98平方公里，涵盖济南、青岛、烟台三个片区。三年来，山东自贸试验区以制度创新为核心，建设全面起势。截至目前，112项试点任务基本完成，形成189项创新成果。2021年，山东自贸试验区实现进出口3843.3亿元，实际使用外资25.6亿美元，分别增长39.4%、38.1%。
分别来看，济南片区面积37.99平方公里，重点发展人工智能、医疗康养、产业金融、文化产业、信息技术五大产业，实施投资便利化、贸易便利化、跨境资金流动便利化、外籍人员往来便利化和营商环境便利化五大举措，累计推出650余项改革创新措施，形成增值税留抵退税“一键确认制”、出口备案单证无纸化等265个创新案例和成果，累计新设企业3.9万余家。
青岛片区面积52平方公里，叠加国家级西海岸新区、综合保税区、国际经济合作区、经济技术开发区等功能政策优势，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业。青岛片区致力于打造制度创新“引领区”，106项国家试点任务形成226项制度创新成果，其中，4项在全国推广，7项在国家部委备案，29项在全省复制推广。累计新增企业主体2.5万个，企业活跃度86%。
烟台片区面积29.99平方公里，叠加烟台开发区、中韩产业园、综合保税区三个国家级园区和黄渤海新区、国际招商产业园、中日产业园等省级政策优势，重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业。挂牌以来，累计推出制度创新成果200余项、新增注册企业1万余家，在全市千分之二的土地上创造了近1/3实际外资和近1/2外贸进出口。
担当首任“盟主”的新机遇
沿黄九省区合计面积130万平方公里、人口总数4.2亿、地区生产总值28.7万亿元、进出口总额5.6万亿元，分别占到了全国的13.5%、29.8%、25.1%和14.3%。联盟的成立也将为沿黄9省区带来新发展机遇。8月23日召开的黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会上提到，联盟将推动沿黄9省区在社会信用体系、行政审批服务、知识产权保护、物流运输服务四个方面的一体化建设。
作为首任“盟主”，联盟给山东带来哪些机遇?中国宏观经济研究院产业所工业室主任、研究员付保宗认为，联盟能够为山东加强区域合作、拓展内陆腹地带来重要机会。山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，联盟成立将推动产业合作与集聚，山东省龙头产业会有更加广阔的发展空间，产业链优化重塑，弹性和韧性都会加强。
联盟成立为山东自贸区的发展带来了新机遇。山东自贸试验区济南片区党工委委员、管委会副主任郭依坤说，在黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会上，共形成签约项目30个，其中济南片区与沿黄7省11个区(县)签订项目14个，将在园区合作、文化产业、生物医药、新一代信息技术、供应链管理等方面资源共享、协同发展，共同打造“黄河自贸”系列品牌，携手助力黄河流域生态保护和高质量发展。
烟台黄渤海新区(烟台开发区)党工委委员陈军说，自贸试验区成立以来，烟台片区与沿黄流域围绕水产冷水鱼、种质资源中转创新、知识产权协同保护改革、科技成果转移转化机制创新等形成了一批创新成果，奠定了良好的合作基础。下一步将接照本次大会达成的联盟合作备忘录，紧紧围绕服务企业，围绕促进和便利人才、技术、资本、数据等要素的自由流动开展自主创新。
青岛前湾保税港区〔中国(山东)自由贸易试验区青岛片区〕管委副主任郭宝存在接受采访时说：“我们真诚希望以本次活动为契机，加强协同创新、扩大合作，与各方面加强交流、共赢发展，也衷心希望更多黄河流域企业与青岛自贸片区共享时代红利、共创美好未来。”
