兰山区人民检察院： “一二三”机制提升干警综合素能
编辑：鲁南网 发布时间：2017年08月09日 阅读 252
兰山区商贸物流业发达，各类刑事案件高发，兰山区院年均办理各类刑事案件4000余件，刑检部门人员年均办案量超过200件，案多人少的矛盾一直是困扰该院科学发展的难题。针对这一难题，该院围绕“学习型”检察院的创建目标，倡树“追求卓越”理念，实施卓越人才计划，打造“兰检卓越学苑”，全面提升干警的综合能力，有效破解人少任务重的矛盾，创造出了一项又一项的骄人业绩，在沂蒙革命老区这块热土上铸就了执法为民的丰碑。
理念创新催生“一个计划”
理念引领，教育培训转型升级。“一个计划”即卓越人才计划。针对如何破解人少任务重的现实矛盾，多次开展专题调研和分析论证，广泛征求办案专家、业务骨干的意见建议，努力寻找有效解决矛盾的最佳途径，先后提出了“追求卓越”的先进理念和“建设卓越队伍、奉献卓越业绩、树立卓越形象”的工作目标，结合“学习型”检察院创建目标，确立了以提升干警岗位素能、综合素能，破解案多人少矛盾的指导思想，并研究制定了“卓越人才计划”，积极推进人才兴检战略，打造人才建设品牌。
分类培养，岗位人才协调发展。“卓越人才计划”将检察人员分为适应型、胜任型、卓越型三类。宏观上，力求人才布局清晰、梯次分明、结合合理，注重队伍的整体协调发展；微观上，强调人才能力素质培养的同时，注重理想信念和职业道德教育，注重人的全面发展；建立检察人才库并先后入库20人，给予各项优遇措施，营造关心人才、培养人才、尊重人才的良好氛围，使干警的关注焦点逐步由职务提拔、职级晋升向业务素能、自我完善转移，拓展干警成才成长的路径和空间，避免在职级职务方面的过度竞争，多种形式帮助干警实现自我价值。
评先树优，建立正向激励机制。积极剔除与八项规定精神及上级要求不相符合的激励措施，切实加强干警学习、生活及锻炼、成长环境建设，解除干警工作生活的后顾之忧，使干警始终保持锐意进取的良好心态。同时，依托本院案件质量评查和典型案例库制度，制订“评星标准”。充分利用高层次人才的“点”带动更大范围人才培养的“面”，逐步形成人才规模效应助推全院追求卓越的浓厚氛围。先后开展“评星”活动2次，评选“办案之星”“服务之星”9人，评选精品案件、典型案例31件，及时表彰和肯定干警工作成绩，激发和弘扬检察正能量
卓越计划驱动“两大平台”
“两大平台”，即兰检卓越学苑和卓越讲堂。
兰检卓越学苑，开启智能培训新时代。开发基于检察内网和互联网为载体的网络综合素能学习培训的平台---兰检卓越学苑。平台集教学培训通知、教学培训内容、学习交流、考试测试等功能于一体，有专门标识及专有域名，主要版块包括“通知通告、教学培训、测试考试”等。教学培训内容，主要包括链接类和本地上传类。链接类把目前的教学培训平台进行综合，主要链接中国检察教育培训网络学院、山东干部在线学习、德廉知识考试、法律法规查询、党建数字学习等10余个平台；本地上传类主要上传本院队伍建设、业务培训、岗位素能教学及精选的党建、法律讲座、廉洁从检等100余个视频课件。内容融合业务知识技能、群众工作能力、个人综合素能提升等。测试考试，分为测试和考试两大项目，测试是指对所学内容及时检验测试，实现边学边测的初衷；考试则是指根据院里统一安排，对教学培训内容进行目标考核，试卷随机从题目抽取若干题型题目组卷，考试实现即答即改，答完即出成绩；考试平台设置成绩公示栏，干警考试成绩自动、即时公示。测试考试分为适应型、胜任型、卓越型三个梯次，类比“游戏过关”，逐个层次进行检验测试。网络学苑启动后，建立30余个业务题库共计数万道题目，开展各类教学活动73次，知识测试考试36次。
卓越讲堂，现场教学机制显成效。卓越讲堂主要指“兰检卓越时空”、“刑检指导委”和“红嫂检察官工作室”等3个现场教学平台。“兰检卓越时空”主要是综合素能教学平台。主要侧重干警的综合素能培养，每期突出一个主题，传达解读上级规定，梳理剖析相关业务、政治、党建、专项活动等专题，分享交流相关工作、生活技巧。2013年创办以来，已开展活动40余次，并建立了专门的卓越时空工作室。“刑检指导委”主要是刑检业务教学平台。主要侧重刑检业务的教学以及青年干警的培养，主要从证据分析、阅卷技巧、庭审技能和群众工作能力等方面开展业务辅导，并对案件质量进行全程评查把控。目前，刑检指导委已开展活动200余次，先后研讨疑难复杂案件100余起，并开展刑检业务专题论坛9次。“红嫂检察官工作室”主要是女干警的学习交流平台。立足院女干警多的实际，成立的女检察官组织，主要目的是发扬红嫂精神，锤炼女检察官的高尚情操，对内为女检察官学习交流搭建平台，对外，鼓励女检察官开展各类帮扶活动。先后组织女检察官研讨活动20余次，开展“红嫂检察官爱心墙”、“法制进校园”等社会公益活动60余次。
载体创新实现“三大目标”
“三大目标”即，建设卓越队伍，奉献卓越业绩，树立卓越形象。
建设卓越队伍。引入日常评价和分级评价机制，把管理权限下放到分管领导和部门负责人，提升了管理权威和效率；将干警个人奖惩与部门、分管领导挂钩，确保“两个责任”落实到位；通过评先树优不断完善正向激励机制，营造了敬业奉献、积极向上的氛围；通过检务督察、纪检谈话、廉政培训等制度，不断完善内部廉政监督制约机制，确保了建院21年来，全院干警无任何违纪违法记录。3年来，共有73名干警受到上级院表彰，其中1名干警入选全国检察机关专家人才库，2名干警荣获“全省优秀检察官”称号。
奉献卓越业绩。仅今年以来，共办理各类刑事案2002件2559件，其中查办职务犯罪16件 25人，受理公安机关移送审查批捕案741件、审查起诉案1214件。刑检部门年人均办案量200件，约为全市平均数的2.9倍。公诉科干警国金萍2015年办案数量高达329件、2016年达274件，公诉科干警刘君2016年办案数量达275件，特别是建立“一二三”机制以来，办理审查逮捕案件、审查起诉案件平均办案时间比去年同期分别缩短了3天和5天，查办职务犯罪案件起诉率、有罪判决率均达到了100%。
树立卓越形象。在卓越理念引领下，各项检察工作科学发展，先后2次被表彰为“全国先进基层检察院”，1次被表彰为“全国检察文化建设示范院”，1次被高检院记“集体一等功”，4次被表彰为“全国检察宣传先进单位”，5次被表彰为“全省先进检察院”，3次被省院记“集体一等功”；有4个内设部门分别被表彰为“全国检察机关文明接待示范窗口”、“全国检察机关司法警察编队管理示范单位”、“全国巾帼文明岗”和“全国五四红旗团支部”；多年来，一直保持“省级文明单位”荣誉称号；兰山区委连续5年作出向他们学习的决定，并被表彰为“全国模范检察院”。（韩善宏）
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