临沂市蒙阴县：“全域生态警务”让今日崮乡美如画

  云蒙湖上烟波浩渺，不断有银鱼跃出水面，曾经极其罕见的国家一级野生保护动物黑鹳成群结队与警用巡逻艇伴飞，呈现出一派人与自然和谐共处的美丽画面。

  孟良崮上松涛阵阵，山顶30米高的纪念碑直冲云霄，常态化巡查宣防的民警正与巡护员一起喊话游客注意防火安全，人在景中、景中有警，平安已入画中。

  今年1月10日，“中国崮乡”蒙阴县下发“全域生态警务”三年推进计划，在全县实施河湖、森林、工业生态“三位一体”的“全域生态警务”，着力打造美丽中国先行示范区，让绿水青山成为金山银山。近年来，蒙阴县被评为全国“两山”实践创新基地、国家生态文明示范县，蒙阴县公安局也被评为全市生态警务标兵公安局。

  建立河湖生态“立体防护”，让水源更洁净

  云蒙湖是山东省第二大人工湖，蓄水量达7.9亿立方米，是临沂城区的主要饮用水源，每日提供38万立方米水。

  鸟瞰群山中的这一泓清澈，可以看到上游22道大坝层层拦截杂物，周围沿河60多平方公里的湿地层层过滤入湖之水，饮用水安全可触可见。然而，人们看不到的还有蒙阴县河湖生态水、陆、空融为一体的“立体防护”，空中有高空瞭望探头、警航无人机24小时值守，湖畔是一人高的围栏和234个监控探头的日夜守护，水面是驾驶快艇巡逻的民辅警、1个空气质量检测站和2个水下水质检测站。在云蒙湖生态警务站，公安、水利、农业等六部门联合办公，林长、河长、湖长各负其责，确保了云蒙湖自2000年以来始终保持二类水质，位居全国前列。

  这一湖碧水事关千万临沂人的用水安全，蒙阴县将“全域生态警务”作为党政工程，建立县生态警务办、县公安局生态警务中心、“派出所+生态警务站”、部门生态警务联勤共治点、河湖林长和网格员“五级组织架构”，协同共治、行刑衔接，实现了生态保护由“被动治理”到“警务前置”的转变。

  “环湖一圈80公里，巡逻一次2个小时，过去还能通过巡逻查获非法偷鱼捕鸟的案件，今年来未发生一起涉河湖刑事案件。”云蒙湖生态区派出所所长、生态警务工作站站长季峰说。生态警务智慧化是带来这一崭新变化的重要原因，全县大数据中心城市大脑的数据接入生态警务系统，蒙阴县公安局借助该系统研发了河湖保护、森林防火等“六大智能模块”，“人工智能+大数据”让生态警务有了千里眼和顺风耳。去年10月16日清晨，河湖保护模块电子围栏报警，值班民警一看，原来是两只山羊试图闯过护湖铁网吃青草，被电子围栏捕捉到，民警通过系统回放追溯，发现两只羊是从3公里外的彭家石窝村跑出来的，当民警将羊送到村民彭某家中的时候，彭某尚未察觉山羊走失。

  构建森林生态“三道防线”，为群山站好岗

  2023年9月3日上午，乌云密布，电闪雷鸣，临沂市森林防指在蒙阴联城镇龙凤峪组织开展“610”雷击火情桌面模拟演练。9时许，蒙阴县公安局生态警务中心警铃响起，“全域生态警务”系统的森林防火模块检测到一道闪电击中天麻林场的大树，引发山林大火，值班民警迅速通过监控确定起火区域，警航无人机第一时间锁定中心火场，300余名民警、辅警、护林员、消防员奔赴火场，梯次灭火。

  蒙阴县林域面积占到全县总面积的62.2%，被誉为沂蒙老区的“天然氧吧”。公安机关争当“蒙山大保护”先锋，与三大国有林场同心同力，围着百余万亩林场建起铁丝网、电子围栏、护林员“三道防线”，电子监控354路、巡护员每人400米，遇有非法闯入，系统智能检测到并自动喊话驱离，护林员根据中心指令5分钟内可到达现场，蒙阴县公安局与基层党组织、林业等16个部门联勤联动，以“铁脚板+大数据”筑牢森林生态的铜墙铁壁。

  全体民警自觉担负起生态警长的使命，与366名警务助理、656名网格员走进大山深处的每个自然村、每户百姓家中，宣传生态保护知识，严打涉生态违法犯罪。去年10月，联城派出所民警在巡逻中发现非法狩猎、售卖野生保护动物的线索，经24小时连续作战，抓获涉案嫌疑人4名，解救绣眼、画眉、靛颏鸟等120余只并放归大自然。2020年到2023年，共侦破盗窃砂石、树木、动物等涉森林生态案件167起，抓获违法犯罪嫌疑人315人，以最严打击守护这方红色热土、青山绿水。蒙阴县牢固树立生态立县、生态富民、生态强县的理念，积极发展林下经济，种植经济作物，壮大民宿文旅，让群众实现从“靠山吃山”到“爱山护山”的转变。今年以来，未发生一起涉森林生态刑事案件。

  实现工业生态“智慧监管”，让空气更清新

  前不久，蒙阴县的“一缕好空气”贷到了一笔7000万元的贷款，这笔贷款用于当地废旧矿坑的修复工程。

  这是山东省首笔在金融主管部门备案登记的以森林碳汇预期收益权为质押的贷款，开辟了林业碳汇预期收益权质押融资的先河，这也是蒙阴县公安局“全域生态警务”助力“两山”颜值转化为价值的一次生动展现。

  2024年年初，工业生态写入县政府工作报告的第一条，全力推进“工业生态化、生态工业化”，让这方青山绿水成为污染企业的禁区、发展新质生产力的沃土。

  在开发区工业生态警务站，工业生态系统的大屏不仅实时检测园区80余家企业的大气、排水等环境检测指数，是否符合标准也一目了然，跳动的数字都是绿色，超标就会红色报警。该系统还将全县32家涉危化品企业列入监管，实时掌握危化品储存、使用、运输等情况，切实做到了危化品的闭环管理。

  “去年因污染问题对两家企业进行行政处罚，今年未发现一起，不敢违法、不能违法、不想违法已经成为企业共识。”开发区工业生态警务站负责人公磊说。在工业生态警务站，公安、应急等7个部门联席办公，223个高清探头实现前端自动感知、后台自动分析，数据一网汇聚、一屏展示、一键调取，生态警务站凭借“专业+机制+大数据”，切实做到“企业吹哨、部门报到”。

  “工业生态警务不是限制企业，而是服务了企业。”飞达钻机的董事长李飞深有体会地说。2023年，占地175亩的新厂区实现当年建设、当年投产、当年上交利税近百万元。偌大的厂区，只有一名看门的保安，工业生态的智慧监管不仅保护了生态，也保护了企业，减少了企业的安防投入。

  山更青、水更绿、天更蓝、地更净、民更富、空气更清新，这是蒙阴公安通过“全域生态警务”实践，向现实和未来交出的一份合格答卷。

  临报融媒记者 刘敬东 林伟伟 通讯员 闵令文 焦 妍