临沂发力医养健康产业发展，建设“健康临沂”
编辑：鲁南网 发布时间：2018年12月23日 阅读 212
鲁南网12月23日讯（记者 徐文敏）近日，临沂市人民政府印发《临沂市医养健康产业发展规划（2018-2022 年）》（以下简称规划），加快实施新旧动能转换重大工程，全面推进“健康临沂”建设，打造医养健康千亿级产业，满足群众全生命周期多层次的健康服务需求，促进经济发展和民生改善良性互动。
据了解，医养健康产业是以维持、修复和促进健康为目的，以医和养为核心特色的产品生产、服务提供和信息传播等相关产业统称，涉及医疗、医药、养老、养生、体育、旅游、文化、食品等多个与健康紧密相关领域，是涵盖全产业链条、全地域范围，覆盖全体人群、全生命周期，相互交叉、相互渗透的综合性产业。其内涵包括健康种植（农业）、健康生产（制造经营）、健康服务。其外延是为心理健康、道德健康、社会适应提供支撑的产品和服务，包括休闲健身、健康旅游、健康文化、健康地产、健康金融等。
规划从制定背景、总体思路、产业布局、优势产业、培育产业、载体平台、保障措施7大方面着手，坚持政府引领、市场主导，坚持健康事业、健康产业两翼互动，满足群众不同层面的健康需求。重点促进健康服务业和健康产品的生产制造以及旅游休闲、体育健身、互联网、大数据等新业态的深度融合发展，形成互促共进、协调联动的医养健康产业体系。
到 2020 年，全市医养健康产业增加值力争达到 700 亿元，其中医养健康服务业增加值占比达到 40%左右，初步构建起基本满足群众多样化健康需求、特色鲜明的医养健康产业体系。医养健康产业相关政策与标准体系不断完善，教学科研体系初步健全。医养健康产业跨界融合发展，产业带动效应初步显现。
到 2022 年，全市医养健康产业增加值力争达到 1000 亿元，占地区生产总值的11%左右，成为国民经济的重要支柱产业，其中健康服务业增加值占比达到 50%左右，基本形成覆盖全人群全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强区域竞争力的产业体系。智慧医疗、智能照护等服务得到普及，基于互联网和人工智能的医养结合服务新模式基本形成。医养健康产业的竞争力、影响力、带动力全面提升，各类技术、模式、业态的创新不断涌现，对新旧动能转换的支撑作用显著增强。全市建 成一批集聚知名品牌的健康产业集群和产业园区，“康养圣地、生态沂蒙”特色品牌基本形成。
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“一城一圈，一脉一带”
临沂医养健康产业发展将这样布局
医养健康产业将成临沂重要支柱产业，到底该如何布局，规划给出了明确规定。在全市新旧动能转换“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”的总体格局下，临沂将依托自然资源、区位优势和文化底蕴，按照产业集聚、错位协同、均衡发展的原则，坚持三角发力、全域协同战略，强化区域中心引领作用，发挥环山沿河地带集聚效应，构筑全市“一城一圈，一脉一带”医养健康产业发展格局。
一城引领：三核驱动、三园聚集
临沂城区，包括兰山区、河东区、罗庄区、经开区、高新区、临港区，要发挥城市在交通、经济、人口等区位优势，聚集优质资源，促进产业集群发展，重点建设医养健康产业园、健康产品采购分拨中心、温泉休闲度假区等，打造产业聚集发 展核心区，发挥核心的聚集和带动作用。
一圈隆起：多极支撑
与周边地市相邻县域“隆起”，主要包括沂水县、莒南县、 兰陵县、平邑县，以做强医疗服务为基础，以发展健康养老、康养旅游为抓手，满足群众多样化健康需求的同时辐射周边地市，积极打造多个健康产业高地，形成区域中心隆起带，促进城乡协调发展。
一脉带动：三翼齐飞
以蒙山山脉为空间脉络集聚发展，重点发展蒙山旅游度假区、蒙阴县、费县，同时辐射平邑县、沂水县、沂南县等。充分发挥森林、山地、温泉、地磁、水库、湿地等生态环境优势，依托医学前沿科技和先进健康管理理念，建设旅游养老、温泉 养生、养生健身、健康管理、中草药等产业为重点的医养健康 产业集群，整体打造蒙山康养圣地的国际品牌。
一带聚集：三面推进
以沂河、沭河两岸为发展带，包括沂南县、临沭县、郯 城县，发挥沿沂沭河生态走廊的河湖、湿地养生资源和生态农 业优势，打造以康养旅游、体育健身、健康农业为重点的健康 产业集聚带，培育新的经济增长点。
发挥特色优势 发展壮大培育产业
医药制造等10个领域成临沂医养健康产业发展重点
据了解，医养健康产业在临沂乃至在山东省都是首次提出，规划围绕医养健康产业发展的核心目标，瞄准关键领域，以“四新”促“四化”，进一步发挥特色优势，全力做优做强医药制造、健康产品、中医药、健康旅游、医疗卫生服务等 5 个优势产业，努力创建全国健康养老服务基地。
同时，加大产业培育和转型升级，积极应用新理念、新技术、新模式，发展壮大健康养老、健康管理、智慧健康、体育健身、职业教育等 5 个培育产业，逐步形成新的经济增长点。那么，这十大领域将怎样发展，记者带您先睹为快。
推进医药制造业转型升级
瞄准国内外医药产业前沿和医学前沿，重点发展生物技术药物、小分子药物等创新药物，加快新型制剂、医疗器械的关键技术突破，提高创新能力和产业水平。到2022年，产值过百亿的生物医药产业园区达到2个以上，培育4家以上具有自主核心知识产权且具备一定规模的创新型高技术医药企业。
大力推进健康产品制造和贸易快速发展
结合临沂实际和特色优势，加快推进成果转移转化和产业对接合作，发展包括农产品、食品、建材、家用器材、体育用 品、日常用品、工艺品在内的健康相关产品制造产业，丰富健 康产品，促进贸易流通，加快推动健康产品贸易国际化。
推进中医药产业创新发展
依托丰富的本地中药材资源，打造国家级中医药生产种植和养生基地，以创建国家中医药综合改革试验区为抓手，推动中医药创新发展，逐步建立内涵丰富、结构合理的中医药健康服务体系。
推进健康旅游全域发展
以国家全域旅游示范市建设为契机，发挥特色资源优势，通过示范项目带动，建设成为国内知名的长寿、生态、休闲养生为特色的健康旅游目的地。到2022年，建设 5 家省级健康旅游示范基地，成为山东省健康旅游中心城市。
推进医疗卫生服务业提质增效
进一步优化医疗资源配置，实施改善医疗服务三年行动计划，开展“双命名双提升双满意”活动，在保障基本医疗服务的基础上，聚焦医疗服务高质量发展，为群众提供多样化特色健康服务。
加快发展健康养老产业
以创建医养结合示范区为抓手，做优做强以医养结合为重点的健康养老产业，到 2022 年底，基本形成多层次健康养老服务业态和服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的健康养老服务体系。
加快发展健康管理和健康文化产业
按照多元化、个性化、全程化、智慧化要求，加快构建全生命周期健康评估咨询体系和健康管理服务体系，推动健康管理与健康文化产业快速发展。
加快发展智慧健康和大数据产业
加强市级统筹，高起点做好智慧健康顶层设计，促进信息产业与健康产业融合；推动健康医疗大数据创新应用，创建国家智慧健康养老应用试点示范基地，逐步推进智慧健康城市建设。到 2022 年，初步建成规模化、标准化的智慧健康服务体系和大数据产业体系。
加快发展体育健身产业
深入推进全民健身与全民健康深度融合，进一步营造崇尚运动健身的良好氛围，促进体育产业和事业的协调发展，大力开发具有消费引领性的健康运动项目，构建健康运动产业生态圈。到2022年，体育产业总规模超过 200 亿元，省级体育产业基地2家以上，企业创新研发能力显著增强。
加快发展健康职业教育产业
加大医学教育资源整合力度，构建职业教育、高等教育、成人教育协调互促的健康产业人才培养体系。到2022年，建成2-3家学科建设水平突出、人才培养规模较大的医养健康人才培养基地。
记者 徐文敏
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