打造公共信用信息平台，设立信用“红黑名单” 临沂“信用城市”建设加速

　　在信用社会，一个人的信用信息，就像是另一张身份证，让“守信者畅行天下，失信者寸步难行”。日前，临沂市与山东省社会信用中心签署信息共享协议，成为全省首批省市公共信用信息共享试点城市之一。什么是公共信用信息？公共信用信息平台又是怎样的？它和我们熟悉的人民银行个人信用报告又有什么联系呢？

 

　　公共信用信息平台初步建成

　　2015年底，全国信用信息共享平台上线，3年时间内信用信息从不到2000万条提升到超过259亿条。今年4月份，山东省政府发布《山东省公共信用信息管理办法》，按照规定，年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息，都将被纳入公共信用信息平台。近日，临沂市与山东省社会信用中心签署信息共享协议，成为全省首批省市公共信用信息共享平台信息共享试点城市之一，这标志着临沂“信用城市”建设加速。

　　公共信用信息是行政机关、司法机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在依法履职、提供服务过程中产生或者获得的，反映自然人、法人和其他组织信用状况的数据和资料。对于个人来说，自然人的基本信息包括姓名、身份证号码，就业状况、学历、婚姻状况，职业资格、执业许可等，以及其他反映自然人基本情况的信息。其他信息则包括各级人民政府及其部门授予的表彰、奖励等信息，参与各级人民政府及其部门开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息，以及国家和本省规定的其他信息。

　　在信用山东的网站，记者发现内容信息非常丰富，可查询内容也很多，输入企业名称可轻松查到企业工商登记信息、股东信息、工商局法定代表人信息、纳税人信用评级等内容，网站还专门设置了红名单和黑名单，各类行政公开信息、行政处罚信息等也会及时在网站上进行公开。在信用目录里，记者看到仅省高级法院公示的失信被执行人(自然人)信息便高达593209条。

　　目前临沂市公共信用信息平台已初步建成，归集13家信源单位40个信息事项，并上线运行了信用中国(山东临沂)网站。记者登录信用临沂网，发现目前网站还在建设中，已经可以提供基础的“行政许可查询”“行政处罚查询”“失信被执行人查询”“重大税收违法案件查询”“非企业法人查询”等服务。今后，临沂市公共信用信息平台还将进一步完善，助推全市社会信用体系建设工作。

 

　　设立信用“红黑名单”，失信者上“黑名单”

　　不仅如此，为加快建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，近日，临沂市社会信用体系建设工作领导小组办公室发布了《关于做好信用“红黑名单”报送和发布工作的通知》，将在公共信用平台和“信用中国(山东临沂)”网站发布“红黑名单”，进一步褒扬诚信、惩戒失信。

　　根据《通知》，纳税信用A级纳税人、优秀青年志愿者、海关高级认证企业、交通运输工程建设领域守信典型企业、检疫信用AA级企业、守信慈善组织及守信捐赠人等可纳入“红名单”。而违法失信上市公司、失信被执行人、安全生产、环境保护、统计、农资领域失信生产经营单位及有关人员，食品药品生产经营严重失信者，严重质量违法行为当事人等违法失信人将被纳入“黑名单”。

　　此外，对于我们每个人来说，还要注意自然人的失信信息包含：人民法院发布的失信被执行人信息，在行政管理活动中提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息，适用一般程序作出的行政处罚信息、被监管部门处以行业禁入的信息。此外，自然人的失信信息还包括税款欠缴信息，参加国家或者本省组织的统一考试作弊信息，在学术研究、职称评定等工作中弄虚作假信息，企业的法定代表人及其主要经营人员通过注销工商登记逃避行政处罚信息，以及国家和本省规定的其他失信信息。

 

　　部分城市已实现信用信息共建共享

　　对于我们很多人来说，比较熟悉的可能是人民银行的个人信用报告，主要收录的是正规银行和其他少数金融机构的贷款以及信用卡申请、使用、还款、查询记录等信息。那么个人信用报告是否包含个人公共信用信息呢？两者又有什么区别呢？

　　据悉，人民银行的个人信用报告主要包括5个基本信息：分别是个人信息、信贷信息、非金融负债信息、公共信息和查询信息，其中的核心信息为信贷信息，主要是征信当事人的借钱还钱信息，以此来给各金融机构为客户办理贷款或相关金融服务时提供依据。个人信用报告里包含部分公共信用信息，如环保信息等，但是目前这部分内容被收录的并不多。

　　不仅如此，人民银行的个人信用报告属于私密信息，只有个人和金融机构有权查询，个人的信用信息是不对外公开的，主要为金融机构提供借鉴。而公共信用信息平台的内容则主要为行政信息，内容向大众公开，以此推动社会诚信建设。

　　据记者了解，目前部分城市和地区已经构建了信用信息共建共享机制，全方位推进社会信用体系建设。银行等金融机构也希望临沂可以早日实现共享共建，这样以后银行等金融机构在办理贷款等业务时可以更深入的了解客户情况，从而实现业务更快速的办理。不仅如此，实现共享共建也将进一步推进“信用城市”建设，打造信用社会。