临沂市司法局：“公证+调解”创新公证参与社会治理新模式

为进一步发挥公证预防纠纷、解决纠纷、减少诉讼的作用，今年以来，临沂市司法局将“公证+调解”作为公证工作年度品牌重点创新项目，强化诉源治理，创新公证参与社会治理新模式，全面助力多元化纠纷解决机制建设。

　　转变服务观念，提供综合法律服务。举办全市公证业务培训班、公证理论研讨活动，探索转变传统公证“内容单一”“坐堂办证”服务模式，从满足当事人个性化、专业化、综合化的服务需求出发，坚持预防和解决纠纷并举，对群众办理民事、商事等公证过程中可能面临的法律问题，主动介入，提供法律咨询、文书起草、遗嘱、提存、保管、赋予债权文书强制执行效力等全方位公证服务，一站式解决矛盾纠纷。

　　发挥公证优势，找准业务切入点。及时介入公证日常咨询、业务办理等环节中发现的矛盾纠纷，将调解深度融入家事公证、商事公证、知识产权公证和人民法院司法辅助调解等领域。在尊重当事人意愿的前提下，选派政治素质高、业务能力强、经验丰富的资深公证员负责调解工作，灵活运用协议公证、遗嘱公证、夫妻财产约定协议公证、提存公证、保全证据公证、赋予债权文书强制执行效力的公证等公证法律手段，通过确认法律事实、赋予公证事项优先证明效力和强制执行效力，缩短调解周期、降低维权成本、推进协议顺利履行。

　　推进调解联动，积极参与基层治理。组织全市公证机构加强与法院、公共法律服务中心、社区、人民调解组织等沟通联系渠道，及时掌握公证调解需求，建立公证调解联动机制。深入推进兰山公证处、东信公证处、沂水县公证处、沂南县公证处、平邑县公证处、莒南县公证处等6家公证机构参与司法辅助试点工作，依托人民法院调解平台、驻法院公证调解室，公证机构对于双方当事人达成的具有给付内容、债权债务关系明确的和解、调解协议办理赋予强制执行效力公证，有效执结率大幅提升，避免调解协议“只开花不结果”。

　　截至目前，全市公证参与化解家庭矛盾、商事纠纷、侵权赔偿等矛盾化解纠纷1286件，办理继承公证、和解调解协议公证、赋予强制执行效力公证448件。其中，公证参与人民法院诉前调解案件515件，调解成功390件，诉前调解成功率超过75%。

　　下一步，临沂市司法局将积极开展公证法律宣传，扩大公证调解的社会知晓度，引导当事人通过公证等非诉讼途径解决矛盾纠纷，推进公证参与调解规范化建设，研究制定公证调解工作的服务指南，探索新时代“枫桥经验”。

　　临报融媒记者 邵明习 通讯员 朱安东