北青报：雪乡如何去掉“宰客”恶名

　　一些游客把雪乡和东北其他一些地方做比较，甚至和去日本北海道看雪做比较，如果当地职能部门和雪乡不能拿出权威数据证明雪乡不宰客，今年雪乡旅游势必受到很大的影响，雪乡要通过明码标价打一场翻身仗，谈何容易？

　　眼下北方又到了看雪的季节，经过整改的黑龙江雪乡近日开园，以明码标价的形式承诺不宰客，并拍摄了相关短视频进行宣传，以挽回游客的信心。据央视报道，普通炕位380元/天，标准间880元/天，豪华双人房1580元/天，商务套房2580元/天，节假日可上浮15%到30%，各种雪上娱乐项目几乎没有低于百元的……看到雪乡的明码标价，很多人都表示不敢相信自己的眼睛，认为这堪比去日本北海道看雪，明摆着还是在“宰客”。

　　人们都还记得去年冬天媒体披露的雪乡宰客事件：一碗泡面卖到60元；导游对旅游项目强买强卖；商家坐地起价，预订好的房间说取消就取消，甚至把游客的行李扔出门外，游客稍有不满就可能被暴揍一顿……“九个月磨刀，三个月宰羊”，“雪白心黑”的雪乡，让游客望而却步。事件曝光后，涉事旅店被处罚款5.9万元，被列入不诚信“黑名单”并被责令停业整顿，当地旅游、公安、工商、交通、价格等部门进行深刻反思，联手对雪乡旅馆、饭店、旅游企业进行整改。现在，重新开园的雪乡明码标价，试图彻底去掉“宰客”不良印象，不料标出的价格让不少人觉得太离谱，雪乡“宰客”的帽子能不能摘下，这下看来有点儿悬了。

　　在对雪乡“明码天价”的一片惊呼声之外，也有一种声音认为，这次雪乡明码标出的价格看起来的确比较高，但毕竟做到了明码标价，和去年被曝光的价格欺诈、强买强卖等恶性宰客行为有着明显的不同，不应把整改后的雪乡简单称之为“宰客”。雪乡“明码标价”到底有无“宰客”之嫌？雪乡是否“宰客”到底该如何认定？

　　1995年1月11日国务院批准、同年1月25日国家计划委员会颁行、根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订的《制止牟取暴利的暂行规定》明确，某一商品或者服务的价格水平、差价率和利润率，不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率和平均利润率的合理幅度，生产经营者通过改善经营管理、运用新技术、降低成本、提高效益而实现的利润率除外。按照这个规定，雪乡按明码标价实现的价格水平、差价率和利润率如果超出了当地同档次服务平均性价的合理幅度，就应当认定为宰客，而这需要当地工商、物价等职能部门进行科学测算才能认定。相较之下，游客根据直观感觉认为雪乡仍在宰客，这一判断尽管反映了游客的真实意见，但不能算是法定的结论。

　　在当地工商、物价等部门不能拿出权威的测算数据证明雪乡是否“宰客”的情况下，整改后的雪乡是否仍有“宰客”之嫌，这个问题只能先交给市场来检验了。由于是明码标价，雪乡和游客之间的信息基本对称，游客对雪乡价格做出的第一反应，很大程度上代表了市场对雪乡价格的初步判断。一些游客把雪乡和东北其他地方做比较（其他一些地方滑雪一天120元，雪乡一小时180元），甚至和去日本北海道看雪做比较，如果当地职能部门和雪乡不能拿出权威数据证明雪乡不宰客，眼下游客的第一反应和市场的初步判断，势必对今年雪乡旅游造成很大的影响，雪乡要通过明码标价打一场翻身仗，谈何容易？

　　总体上看，游客和市场对雪乡是充满善意的，比如有人针对雪乡项目单一、旅游旺季只有三个月等不利情况，建议当地跳出单纯的“价格依赖”，实施“全域旅游”战略，与周边的旅游资源进行连接整合，破除供需不平衡的“天花板”，为游客提供全链条、系统化的旅游商品和服务，实现旅游业态创新升级。雪乡应当深刻记取过往的教训，拿出认真整改、旅游立乡的诚意，并以充分的善意对待游客和市场的善意，以切实的整改成果和权威部门的测算数据，证明自己不再有宰客的动机和行为。

　　只有这样，雪乡才能彻底去掉“宰客”的恶名，雪乡旅游才能大有前途。

　　北京青年报评论员 潘洪其