平邑市场监督管理局：为“平邑金银花”谋划全域发展之路

临沂市平邑县是全国金银花原产地、主产区和国内最大的金银花集散地，被农业部命名为“中国金银花之乡”。平邑县金银花栽培历史悠久，经山东中医药大学等单位检测，平邑金银花有效成分数量和含量高于其他地区产品，2007年被列入中国地理标志产品保护，2021年纳入全国名特优新农产品名录。平邑县立足金银花特色优势资源和产业链优势，建起专业金银花药材交易市场，吸引了王老吉、同仁堂、哈药等众多知名企业在平邑县设立分支机构或金银花项目。平邑市场监管局紧跟步伐，做出“三个强化”、“地理标志保护专项行动”、“好品山东——平邑金银花”等多项重大举措，擦亮平邑金银花“金子”招牌，全面发力提升金银花市场竞争力和品牌影响力，为平邑金银花谋划了全域发展之路。

　　政策支持与方案实施齐出

　　平邑县市场监督管理局谋规划、促发展，深入开展“平邑金银花”这一地标品牌的保护和提升，“平邑金银花”国家地理标志品牌的发展不仅需要政策的支持，更需要的是实施方案的助力和引导，为此以平邑金银花”国家地理标志产品保护示范区为契机，衔接平邑县政府在深入实施《平邑县金银花中药产业转型升级实施方案》的同时，由平邑市场监督管理局牵头出台了《平邑金银花山东省地理标志产品保护示范区建设方案》等文件，不但为地标产业的发展提供了坚实的政策支撑，更是通过详细的建设方案为地标品牌的建设做好立体化保障。政策支持与实施方案齐出，完善工作体系，做到特色质量提升。

　　品牌引领与市场拓展同步

　　平邑市场监督管理局遵循贯彻“走在前、开新局”的重要指示，主动服务和融入新发展格局，切实做好监管与服务的有效协同。加强地理标志保护宣传，搭建产品推介平台，组织参加“好品山东”、“产自临沂”、“地理标志展”等地理标志产品宣传推介活动，积极推动“平邑金银花”地标品牌的推广。“平邑金银花”品牌的崛起，是该县地标产业发展的缩影。该县实施“平邑金银花”品牌规划与建设项目，“平邑金银花”品牌入选了首批“好品山东”名单，品牌价值高达322亿元。

　　聚力促发展，培育新动能，召开知识产权运用保护暨地理标志专用标志使用管理培训会，组织企业参加“知识产权精准服务企业”培训班，通过“平邑金银花”地标带动，为地标用标企业提供“一对一”专业指导，促进了金银花相关注册商标申请，挖掘潜在地理标志资源申请保护。仅2022年就新增金银花相关注册商标10件以上，列入全县地理标志证明商标培育计划4件。通过知识产权工作的开展，为企业赋能、为品牌助力，让“平邑金银花”品牌的市场推广注入新动能。

　　宣传引导与执法监管并进

　　全局坚持“宣传引导”与“执法监管”并线推进，提升“地标”使用的科学性、规范性和精准性。将地理标志运用、促进与保护知识纳入县级科普和普法宣传重点内容，常态化开展地理标志保护运用“五进”活动和“送法下乡”系列活动，对重点行业企业和社会组织进行宣传引导和培训指导。建立“平邑金银花”地理标志证明商标专用标志印制、发放、使用和溯源管理台账，完善“平邑金银花”地理标志证明商标专用标志合法使用人信息档案。提升全县知识产权和地理标志保护意识，为“平邑金银花”营造良好法治氛围，

　　同时，以保护地标专用权、遏制地标侵权行为为重点，探索建立全链条保护机制，加大对专业市场、超市、专卖店巡查整治力度。加强对地理标志专用标志使用的监管，多次开展专项行动，严厉查处地理标志侵权违法行为，加大对侵权假冒、垄断经营、强迫交易、哄抬物价、掺杂使假等行为的打击力度。通过严格执法监管切实保障金银花品质，守护“平邑金银花”地标品牌。

　　大数据融合与溯源管理提效

　　推动大数据、5G、云计算等新技术与金银花产业深度融合，整合“金银花网” “平邑金银花大数据”“平邑县农产品质量安全追溯管理信息平台”等系统，集成搭建“农安平邑”溯源信息管理平台，实现了地理标志产品“来源可溯、价格可询、流向可追、信息可查”，目前已完成种植基地物联网敷设布局13处，所有准予生产地理标志产品的企业，均实现从原辅材料采购索证索票、生产加工关键点控制、产品出厂检验、产品售后服务、问题产品召回的全链条信息追溯。以信息技术为核心，塑造“智慧监管、数字监管”，推进“互联网+监管”产品追溯系统应用，确保产品质量安全、有效、可追溯，确保地理标志产品质量安全

　　体系建设与部门协同共推

　　平邑市场监督管理局夯实体系建设工作，推进地理标志产品标准体系、检验检测体系、质量管理体系的建设，制定新的地方标准或团体标准，推动建设更多的“平邑金银花”标准化种植基地，为“平邑金银花”地理标志的标准化、品牌化、国际化方面起到示范引领作用。在县政府的领导下，“强化组织领导”、“强化政策资金保障”、“强化督导检查”三项内容，与各部门有效协同，共同推动各项工作开展，为平邑金银花”国家地理标志产品品牌保驾护航。

　　未来，平邑县将继续深化地标产业的培育与发展，提高“平邑金银花”品牌效应，指导一二三产业融合，塑造平邑金银花新消费赛道，聚焦推动平邑县金银花产业高质量发展，为乡村振兴和区域经济发展注入新的活力。(刘健 张闻静)