临沂市自然资源和规划局：以节约集约为突破 要素保障蹚出新路径

  今年以来，临沂市自然资源和规划局着眼加快发展方式绿色转型，以节约集约为突破口，围绕规划布局、源头控制、利用开发、强化监管等各环节，指导各县区积极探索要素保障新模式，实现由粗放利用向节约集约利用转变，力求用好用足每一寸土地，全市土地资源利用效率进一步提升，已连续三年实现耕地面积净增加。

  “飞地”抱团，“飞”出节约集约利用新空间。该模式旨在通过将村级的资源集中到发展潜力大、投资效益好的区域，实现资源的集约化和规模化利用。沂南县出台了飞地项目管理实施意见，招商引资、税收等统计数据均按招引方70%、落地方30%的比例进行分享。通过“飞地”抱团模式，化解用地要素区域不平衡的问题，让投资方有地用、闲置低效地有项目。去年以来，沂南县对停产闲置多年的山东新大洋电动车有限公司地块启动“飞地”抱团模式低效用地再开发，先后由4个乡镇招商引资6家企业落地入驻该地块，实现了“项目共建、收益共享、闲置盘活、高效利用”。

  矿山变“金山”，打造矿山循环经济。我市不断健全矿产资源节约集约工作机制，努力提升节约集约利用矿产资源的能力与水平，实现资源综合利用、绿色发展。兰陵县以装备制造业为抓手，探索将传统“资源—产品—废弃物排放”的开环经济转变为“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭环经济，逐步培育形成了“变废为宝、吃干榨净”产业链，把废弃矿山变成“聚宝盆”。该县聚焦铁矿资源循环综合利用，围绕链主企业国铭铸管40万吨富余铁水产能、1000万吨尾砂尾泥、120万吨高炉废渣资源，构建出“铁矿石—铁精粉—铁水—精密制造—智能制造—废剩资源再利用”的闭环产业链条。

  “存量”换“增量”，以政策加持保障盘活成效。我市优化土地要素配置，创新土地要素保障政策，积极盘活低效闲置用地，着力促进优质项目落地生效，持续增强土地要素对高质量发展的保障能力，推动土地存量转化为实实在在的经济增量。全市印发了《关于推进工业用地提质增效的意见》和《关于加快城镇低效用地再开发促进高质量发展的实施意见》，全面推进临沂市工业用地提质增效。今年1至5月，完成低效用地再开发5097亩，其中，单宗低效用地再开发2733亩，工业用地连片整治2364亩。

  临报融媒记者 张晓 胡雪莹 通讯员 杨雪莲 王玉文 刘辉