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展望2018,临沂定了哪些目标?

来源:鲁南网 作者:邵琳 吴慧 褚菲菲 樊凯 发布时间:2018-01-09 18:17
        新的一年里,临沂将怎样清晰描绘新时代发展蓝图?市长张术平作的政府工作报告有哪些亮眼的关键词?
        2018年工作的主要目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,进出口总额保持稳定增长,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右,城镇登记失业率控制在3.5%以内,全面完成省政府下达的年度节能减排降碳约束性指标。
关键词:新旧动能转换
        “四新四化”
        重点实施100个“四新四化”项目、培育100家高成长性企业、搭建100个产业创新平台,打造一批优势产业和骨干企业。
        创新成果要素交易
        建立创新成果要素交易市场,建设科技服务中心,健全科技创新成果转化机制。
        混合所有制经济
        开展“全面深化企业改革突破年”活动,完善以“管资本”为主的国资监管模式,全面推行现代企业制度,积极发展混合所有制经济。
        市场准入负面清单
        加大中小企业服务体系和信用担保体系建设力度,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,充分发挥各类商会、协会在联系政府、企业和市场中的桥梁作用,促进非公有制经济发展壮大。
        证照分离
        抓好“证照分离”改革试点,以机制创新、效能提升激发园区活力,打造新旧动能转换示范区。
        互联网+政务
        加快政务信息系统整合共享,扩大“互联网+政务服务”,促进实体和网上“两个政务大厅”深度融合。
关键词:现代产业体系
        淘汰落后产能
        把处置“僵尸企业”作为重要抓手,运用法治思维、市场办法、行政手段,淘汰小钢铁、小化工、小建陶等落后产能。
        企业降本增效
        认真落实税费减免政策,从严整治乱收费现象,推动企业降本增效。
        亲清新型政商关系
        加强企业家队伍建设,抓好企业家培训,弘扬企业家精神,构建亲清新型政商关系。
        亲情沂蒙·红色临沂
        依托红色资源、地域特色,积极发展艺术品交易、影视创作等文化产业。办好2018年中俄红色旅游合作交流系列活动,打响“亲情沂蒙·红色临沂”品牌。
        农业“新六产”
        以优化农业产能和增加农民收入为目标,以品牌农业、生态农业、设施农业、休闲农业、智慧农业为发展方向,依托临沂国家农业科技园区、兰陵国家农业公园等平台,抓好一批农业“新六产”项目,示范引领全市农业生产集约、经营专业、三产融合。
        大数据+农业
        推进“大数据+农业”,支持发展农村电商,建设农博馆和农产品展销平台,办好永不落幕的农博会。
        “菜篮子”
        实行粮食安全和“菜篮子”工程行政首长负责制,确保主要农产品供给。
        “品牌临沂”
  倡树工匠精神,扶持骨干企业、优势产业和县域提高品牌质量,打造新品牌、保护老品牌、打击假冒品牌,提升临沂品牌整体形象。
关键词:开放型经济
        国际商贸城
        全力打造国际商贸城核心区,发展金融供应链、服务外包、云计算等新型业态,建好现代物流、智慧产业、跨境贸易等特色项目。
        老商贸城改造
        大力推进老商贸城改造,重点抓好林丰国际物流城、华强建材城等老市场的提质增效。
        规范网上商城
        规范发展网上商城,推行跨境电商、垂直电商、电商服务商、网商一体化发展模式,建成运营市级电子商务公共服务中心,争创跨境电商综合试验区和电子商务示范基地。
        “海外临沂商城”
        科学布局建设“海外临沂商城”,提高中欧商贸物流园等海外商城招商运营水平,沿“一带一路”节点城市再布局一批海外商城。
        市场采购贸易
        用好“市场采购”贸易方式试点政策,吸引更多企业和境外采购商到临沂采购物资,建设具有国际影响力的工程物资集采集供基地。
        保税仓储物流
        发挥综合保税区海关特殊监管区域的作用,发展保税仓储物流。
        商贸企业内转外
        鼓励商贸企业向产销一体、内外并举转化,实现由集散型向产地型、内贸型向外向型转变。
关键词:城乡一体化
        人口城镇化
        年内,完成18万农业转移人口市民化,户籍和常住人口城镇化率分别达到48.6%和59%。
        “北上、东进、南优、西强”
        开展新一轮城市总体规划修编,抓好北城新区二期开发,启动高铁片区建设,推进西部新城、东部生态城、南部循环经济区开发和莒南撤县设区,拓展中心城区“北上、东进、南优、西强”发展空间。
        综合立体交通
        发展综合立体交通,加快鲁南高铁、京沪高速改扩建和新台、岚临高速及机场新航站楼建设,做好京沪高铁二通道、济莱临高铁和张临、董梁高速等前期工作,创建全国综合运输服务示范城市。
         “九水绕城、城水相依”
        发挥滨水优势,做活水文章,贯通水系、净化水体、提升水景,彰显“九水绕城、城水相依”的城市特色。
        新县域振兴计划
        实施新一轮县域经济振兴计划,按照主体功能区定位,放眼全国全省对标赶超,在全市域布局县区主导产业,落实“飞地”政策,支持县区共建合作园区,打造特色鲜明、竞争力强的产业集群。
        特色小镇
        鼓励乡镇完善道路、供水、供电、通信、物流等基础设施,特色化发展农产品精深加工、民俗旅游、体育休闲、健康养老等产业,建设一批产业集聚型、创新创业型、文化传承型特色小镇。
        美丽乡村
  完善农村基础设施,提升“四好农村路”水平,实施“厕所革命”新三年计划,加强特色村落保护,建设一批生态观光型、民俗民宿型、农事体验型“美丽乡村”,推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
关键词:五场攻坚战
        打好精准脱贫攻坚战
        注重扶贫同扶志结合,增强产业扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫实效,年内再减贫1.8万人,基本完成脱贫任务。
        打好生态环保攻坚战
        深入实施“气十条”“水十条”和“土十条”,建立市场化、多元化生态补偿机制,大力发展绿色低碳经济、生态环保产业,严格节能减排考核奖惩,坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。
        打好安全生产攻坚战
        全面落实安全生产责任制,进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,加强安全生产管理和全员培训,抓好危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域综合整治,确保安全生产形势持续稳定好转。
        打好防范化解金融风险攻坚战
        健全“政府牵头、企业自救、银行配合、政监银企密切协作”的风险防控机制,严厉打击非法吸收公众存款、发放高利贷、集资诈骗、恶意逃废债务等违法犯罪活动,持续优化金融生态。深化金融改革,发展普惠金融,促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部的良性互动、共赢发展。规范政府举债融资行为,妥善化解存量债务,严控新增债务。
        打好维稳攻坚战
        深化基层平安创建活动,及时解决影响群众安全和社会稳定的突出问题。坚持领导干部公开接访、包保重点疑难信访案件,健全人民调解工作体系,完善社会矛盾排查预警和多元化解机制,实现基层基础网格实体化、管理员专职化,促进信访问题就地化解。织牢公共法律服务网络,全面实行“一村一法律顾问”,努力让群众获得及时有效的法律服务。
关键词:幸福感和满意度
        解决结构性就业矛盾
        构建城乡统一的就业援助制度,大力开展职业技能培训,突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业。
        低保补助标准再提高
        进一步完善社会保障制度,实施全民参保计划,抓好职工长期护理保险制度试点,低保补助标准再提高13.5%。
        双百工程
        推动教育扩容提质,实施校舍建设“双百工程”,新建改扩建中小学、幼儿园各100所,统筹抓好化解“大班额”、全面改薄、中小学生暖冬、智慧教育普及等工作。
        两医两化
        提升医疗服务水平,启动市人民医院东城医院和北城医院医养中心、市中医院北城医院等重点医疗项目建设,实施中医药振兴、“百镇千村”医疗卫生服务提升计划,全面推进“两医两化”建设。
        加强商品房市场调控
        加强商品房市场调控,搞好棚户区、老旧小区改造,开展物业行业文明创建,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,支持合理住房消费,抑制投资投机行为。
        优化城乡路网和公交线网布局
        优化城乡路网和公交线网布局,注重停车设施规划建设和运营管理,缓解交通拥堵压力。
        启动“国家历史文化名城”创建
        推进文体惠民工程,办好书圣文化节、惠民文化消费季、全国马拉松等节会活动,更好地满足群众文化和健身需求。

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