履职尽责、服务为民 卞桥镇全面提升人大工作水平
来源：鲁南网 编辑：上官宇鹏 发布时间：2017-12-29 15:19
卞桥镇共有县人大代表16名，镇人大代表75名。为方便代表组织开展活动、联系服务群众、依法履行职责，划分县级人大代表活动小组2个，镇人大代表活动小组8个换届以来，镇人大以县人大常委会提出的“带头反映民意，服务群众，带头示范引领、关心民生，带头干事创业、推动发展，争当人民群众满意代表”为主线，按照“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动要求，不断提升代表履职水平，为建设“富饶秀美生态宜居”木业家居强镇做出了积极的贡献。
组织集中培训，完善监督内容，代表履职能力有新提高。
(一) 围绕贯彻落实中央18号和省委17号文件精神，通过开展专题学习、主题实践等一系列活动，组织镇人大主席团集中培训3次，重点学习了十八大以来历届全会精神及习总书记系列讲话精神、《宪法》《组织法》、《代表法》和省、市有关人大工作的《办法》《规定》等条款，邀请有关专家就《代表法》，《监督法》、《选举法》以及代表如何履职等方面的知识，对人大代表进行深入浅出的讲解，明确了代表的工作职责，提高了履职能力，组织县镇两级人大代表集中收看十九大开幕式，并围绕习总书记报告座谈交流讨论。
(二) 坚持抓大事、议大事、定大计，紧紧围绕加快经济社会发展这个中心任务，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务，有效提高了监督实效，促进了各项工作扎实开展。一是积极争取镇党委政府对人大工作的支持，进一步改善了人大代表履职工作环境，从而提高了代表工作的质量。设立人大主席副主席办公室和人大工作办公室4间，配备人大专职工作人员3名，增加了代表活动经费，加大了代表接待站建设投入，保障代表接待站的正常运转，安排代表意见建议办理专项经费。二是镇人大结合党委政府中心工作及阶段性重点任务，针对性的开展教育培训，提升代表履职业务素质能力。针对近期环保督查、村“两委”换届等工作，先后组织开展了《环境保障法》.《村民委员会组织法》等法律法规的宣传培训，提高了代表的认知感，更激发了代表依法履职的责任感、使命感。三是镇党委政府每月召开一次座谈会，每季度一次评议会，让代表们畅所欲言，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使人大主席团成为代表们信任的“娘家”
创新活动载体，发挥代表作用，取得良好效果
我镇人大强化监督，丰富载体，依法履职，深化代表主题实践活动，积极参与镇党委重大决策，严格审议政府重大工作事项，及时解决群众普遍关心的热点难点问题，充分发挥好人大跟踪督办、听取汇报、调研走访、现场察看等系列督办方式，督促政府职能部门加大落实力度。
(一) 推动发展有新业绩。以代表视察为载体，带头干事创业、推动发展。镇人大主席团从本镇的实际出发，紧紧围绕党委中心工作开展视察工作。2017年我镇人大分别对卡桥镇的环卫一体化、畜禽养殖污染、小城镇建设、高端木业产业园区及居民大社区建设等党委政府中心工作进行视察，提出了建设性意见和建议。环卫一体化作为解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差问题的重要举措和新农村建设的一项基础性工程，对改善农村环境，提高村民幸福感具有重要意义，卞桥镇人大代表积极作为，多形式、多角度投身环卫一体化工作，镇代表从广大人民群众和社会普遍关注的环保热点、难点问题出发，进行深入调查研究，并就城乡环卫一体化工作提出建设性的意见和建议，逐步形成齐抓共管的合力; 同时，镇人大每月组织人大代表对全镇环卫一体化工作进行督导检查，对各村道路硬化绿化、卫生保持、垃圾清运和保洁员队伍的工作开展情况实施常态化监督，对整改情况实行全程跟踪，推动了全镇环卫一体化再上新台阶，在“两区”共建(高端木业园区和居民大社区)工作中，各级人大代表带头深入征地农户、拆迁户家中向群众认真细致地讲政策、做工作，用实际行动推进“两区”共建工作扎实推进，并就园区建设提出了各自的意见和建议；同时，企业界代表充分发挥自身行业资源优势，主动对接园区招商引资工作，内引外联引进过亿元项目6个，为卞桥镇经济发展作出了应有的贡献。
(二) 服务群众有新举措。一是带头扶贫济困。真情回馈社会，为使代表们多为群众办实事、办好事，卞桥镇人大先后5次组织代表走访活动，积极引导人大代表服务群众、回报社会，真正使代表们成了贴心人和最信赖的人。我镇的市人大代表彭云占，心系卞桥的教育事业，每年的“六一”儿童节、教师节总能在卞桥中心校、中学看到他的影子，给孩子们带去生活和学习用品，给困难老师们带去慰问金，十几年如一日，为卞桥的教育事业做出了突出的贡献; 在他的带领下，卞桥建筑安装工程公司更是积极投身扶贫事业，与卜家崖村结成定点扶贫对子，先后投入扶贫物近5万元，县人大代表孙焕亮更是人大代表中孝善养老的典型代表，他多次带着花生油、米、面等用品到镇敬老院慰问老年人。二是察民情、虑民忧，主动包案化解信访。积极协助党委政府化解解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。镇人大充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，主动推行人大代表包案化解信访积案制度，组织人大代表对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系村居，听取群众呼声和诉求，化解信访积案，使信访人反映的问题及时得到解决。八项庄村支部书记、县人大代表赵启富，主动请缨，包案化解辉泉村村民高纪成等人多次进京、到省的信访遗留问题，在了解案件基本情况后，他多次入户走访，与上访人耐心座谈、积极沟通。经过连续半月时心组致的工作，圆满化解了这一起信访老案，还联系解决了上访户生活上的实际困难，令上访人感激不已。
(三)建言献策有新成效。杨庄水库位于平邑城东30公里处的蒙山脚下，系蒙山龟蒙项东麓资邱河上游水源，也是卞桥镇重要的水源地，关系着群众的健康安全，近年来，随着杨庄水库周边畜禽养殖和水库内网箱养殖无序发展，对杨庄水库水质造成很大污染，水库周边群众反响强烈，为此镇人大多次组织人大代表到杨庄水库调研，并将发现的问题进行梳理、汇总，并就如何保护好水库水源地提出了行之有效的意见和建议。同时，努力做好构建和谐的好帮手。充分发挥桥梁和纽带作用，今年7 月中旬，在畜禽养殖治理工作中，我镇人大代表既当“监督员”又当“宣传员”，在一如既往监督支持党委、政府的工作，积极建言献策的同时，充分利用自身的影响力，推动工作顺利开展。县人大代、田家寨村支部书记沈安玉顶着巨大压力，主动做近亲属和本村养殖户的工作，通过沈安玉的不懈努力，田家寨村11户养殖户，17 个养殖棚顺利拆除。通过代表们和党员群众们的共同努，彻底拆除了水库周边的53个养殖棚，清理水库内网箱120余个，从源头上彻底遏制住了畜禽养殖污水排放和网箱养殖等对水库水质造成污染的行为，有效保护了库区水资源和生态环境。
卞桥镇人大工作虽然取得了一定成绩，但也存在着代表素质离群众的要求还有差距、履职能力不高，代表活动形式单一等问题。下一步，我们将以代表主题实践活动的深化推进为契机，进一步加强同代表的联系，增强代表视察活动专题调研的科学性，广泛性、实效性，不断深入开展代表培训工作，结合换届实际，针对性的强化对新任代表的培训，组织代表开展学方针政策、学法律法规、学人大知识的“三学”活动，忠实履行宪法法律赋的职责，依法行使职权，着力提升审议能力和政治理论本平，切实提高代表履职能力，发挥代表作用。着力精准化服务代表履职，用好代表接待室和“两微一端”，采取“线下交流+线上沟通”方式，畅通社情民意反映和表达渠道。精心组织代表着重对环卫一体化建设、畜禽养殖污染、小城镇建设、高端木业产业园区及居民大社区建设等热点问题开展调研，了解民意、收集民情，为党委政府决策提供依据。积极营造尊重代表、关心代表、依靠代表的浓厚社会氛围，组织代表积极践行群众路线，真正使人大成为密切联系群众的桥梁和纽带，更好地凝聚代表的智慧力量，为推动卞桥镇建设“富饶秀美生态宜居”木业家居强镇，助平邑县打造“山清水秀幸福和谐”市城副中心城市作出新的更大贡献。
上官宇鹏 卞桥镇党委
组织集中培训，完善监督内容，代表履职能力有新提高。
(一) 围绕贯彻落实中央18号和省委17号文件精神，通过开展专题学习、主题实践等一系列活动，组织镇人大主席团集中培训3次，重点学习了十八大以来历届全会精神及习总书记系列讲话精神、《宪法》《组织法》、《代表法》和省、市有关人大工作的《办法》《规定》等条款，邀请有关专家就《代表法》，《监督法》、《选举法》以及代表如何履职等方面的知识，对人大代表进行深入浅出的讲解，明确了代表的工作职责，提高了履职能力，组织县镇两级人大代表集中收看十九大开幕式，并围绕习总书记报告座谈交流讨论。
(二) 坚持抓大事、议大事、定大计，紧紧围绕加快经济社会发展这个中心任务，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务，有效提高了监督实效，促进了各项工作扎实开展。一是积极争取镇党委政府对人大工作的支持，进一步改善了人大代表履职工作环境，从而提高了代表工作的质量。设立人大主席副主席办公室和人大工作办公室4间，配备人大专职工作人员3名，增加了代表活动经费，加大了代表接待站建设投入，保障代表接待站的正常运转，安排代表意见建议办理专项经费。二是镇人大结合党委政府中心工作及阶段性重点任务，针对性的开展教育培训，提升代表履职业务素质能力。针对近期环保督查、村“两委”换届等工作，先后组织开展了《环境保障法》.《村民委员会组织法》等法律法规的宣传培训，提高了代表的认知感，更激发了代表依法履职的责任感、使命感。三是镇党委政府每月召开一次座谈会，每季度一次评议会，让代表们畅所欲言，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使人大主席团成为代表们信任的“娘家”
创新活动载体，发挥代表作用，取得良好效果
我镇人大强化监督，丰富载体，依法履职，深化代表主题实践活动，积极参与镇党委重大决策，严格审议政府重大工作事项，及时解决群众普遍关心的热点难点问题，充分发挥好人大跟踪督办、听取汇报、调研走访、现场察看等系列督办方式，督促政府职能部门加大落实力度。
(一) 推动发展有新业绩。以代表视察为载体，带头干事创业、推动发展。镇人大主席团从本镇的实际出发，紧紧围绕党委中心工作开展视察工作。2017年我镇人大分别对卡桥镇的环卫一体化、畜禽养殖污染、小城镇建设、高端木业产业园区及居民大社区建设等党委政府中心工作进行视察，提出了建设性意见和建议。环卫一体化作为解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差问题的重要举措和新农村建设的一项基础性工程，对改善农村环境，提高村民幸福感具有重要意义，卞桥镇人大代表积极作为，多形式、多角度投身环卫一体化工作，镇代表从广大人民群众和社会普遍关注的环保热点、难点问题出发，进行深入调查研究，并就城乡环卫一体化工作提出建设性的意见和建议，逐步形成齐抓共管的合力; 同时，镇人大每月组织人大代表对全镇环卫一体化工作进行督导检查，对各村道路硬化绿化、卫生保持、垃圾清运和保洁员队伍的工作开展情况实施常态化监督，对整改情况实行全程跟踪，推动了全镇环卫一体化再上新台阶，在“两区”共建(高端木业园区和居民大社区)工作中，各级人大代表带头深入征地农户、拆迁户家中向群众认真细致地讲政策、做工作，用实际行动推进“两区”共建工作扎实推进，并就园区建设提出了各自的意见和建议；同时，企业界代表充分发挥自身行业资源优势，主动对接园区招商引资工作，内引外联引进过亿元项目6个，为卞桥镇经济发展作出了应有的贡献。
(二) 服务群众有新举措。一是带头扶贫济困。真情回馈社会，为使代表们多为群众办实事、办好事，卞桥镇人大先后5次组织代表走访活动，积极引导人大代表服务群众、回报社会，真正使代表们成了贴心人和最信赖的人。我镇的市人大代表彭云占，心系卞桥的教育事业，每年的“六一”儿童节、教师节总能在卞桥中心校、中学看到他的影子，给孩子们带去生活和学习用品，给困难老师们带去慰问金，十几年如一日，为卞桥的教育事业做出了突出的贡献; 在他的带领下，卞桥建筑安装工程公司更是积极投身扶贫事业，与卜家崖村结成定点扶贫对子，先后投入扶贫物近5万元，县人大代表孙焕亮更是人大代表中孝善养老的典型代表，他多次带着花生油、米、面等用品到镇敬老院慰问老年人。二是察民情、虑民忧，主动包案化解信访。积极协助党委政府化解解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。镇人大充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，主动推行人大代表包案化解信访积案制度，组织人大代表对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系村居，听取群众呼声和诉求，化解信访积案，使信访人反映的问题及时得到解决。八项庄村支部书记、县人大代表赵启富，主动请缨，包案化解辉泉村村民高纪成等人多次进京、到省的信访遗留问题，在了解案件基本情况后，他多次入户走访，与上访人耐心座谈、积极沟通。经过连续半月时心组致的工作，圆满化解了这一起信访老案，还联系解决了上访户生活上的实际困难，令上访人感激不已。
(三)建言献策有新成效。杨庄水库位于平邑城东30公里处的蒙山脚下，系蒙山龟蒙项东麓资邱河上游水源，也是卞桥镇重要的水源地，关系着群众的健康安全，近年来，随着杨庄水库周边畜禽养殖和水库内网箱养殖无序发展，对杨庄水库水质造成很大污染，水库周边群众反响强烈，为此镇人大多次组织人大代表到杨庄水库调研，并将发现的问题进行梳理、汇总，并就如何保护好水库水源地提出了行之有效的意见和建议。同时，努力做好构建和谐的好帮手。充分发挥桥梁和纽带作用，今年7 月中旬，在畜禽养殖治理工作中，我镇人大代表既当“监督员”又当“宣传员”，在一如既往监督支持党委、政府的工作，积极建言献策的同时，充分利用自身的影响力，推动工作顺利开展。县人大代、田家寨村支部书记沈安玉顶着巨大压力，主动做近亲属和本村养殖户的工作，通过沈安玉的不懈努力，田家寨村11户养殖户，17 个养殖棚顺利拆除。通过代表们和党员群众们的共同努，彻底拆除了水库周边的53个养殖棚，清理水库内网箱120余个，从源头上彻底遏制住了畜禽养殖污水排放和网箱养殖等对水库水质造成污染的行为，有效保护了库区水资源和生态环境。
卞桥镇人大工作虽然取得了一定成绩，但也存在着代表素质离群众的要求还有差距、履职能力不高，代表活动形式单一等问题。下一步，我们将以代表主题实践活动的深化推进为契机，进一步加强同代表的联系，增强代表视察活动专题调研的科学性，广泛性、实效性，不断深入开展代表培训工作，结合换届实际，针对性的强化对新任代表的培训，组织代表开展学方针政策、学法律法规、学人大知识的“三学”活动，忠实履行宪法法律赋的职责，依法行使职权，着力提升审议能力和政治理论本平，切实提高代表履职能力，发挥代表作用。着力精准化服务代表履职，用好代表接待室和“两微一端”，采取“线下交流+线上沟通”方式，畅通社情民意反映和表达渠道。精心组织代表着重对环卫一体化建设、畜禽养殖污染、小城镇建设、高端木业产业园区及居民大社区建设等热点问题开展调研，了解民意、收集民情，为党委政府决策提供依据。积极营造尊重代表、关心代表、依靠代表的浓厚社会氛围，组织代表积极践行群众路线，真正使人大成为密切联系群众的桥梁和纽带，更好地凝聚代表的智慧力量，为推动卞桥镇建设“富饶秀美生态宜居”木业家居强镇，助平邑县打造“山清水秀幸福和谐”市城副中心城市作出新的更大贡献。
上官宇鹏 卞桥镇党委
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