手机实名制下电信诈骗频发引质疑 业内人士：虚拟运营商的170、17

   

 

    24日下午，记者来到解放路与新华路交会处，经常路过这里的市民都知道，早前这里的解放路两旁有很多售卖手机卡号的商贩，自从手机卡要求实名制以后，售卖手机卡的商贩少了很多，不过采访当天，记者仍然见到有5名商贩在行人道上售卖手机卡。

 

    记者看到，这些商贩都坐在马扎上，身旁竖着一个白色的板子，上面写着手机卡售卖的价格、通话时长以及卡里的金额，当有行人经过时，商贩便会趁机询问行人是否需要购买并介绍业务。

 

    记者以要买手机卡为由与其中一名商贩进行了交谈。记者刚一走，这名商贩急忙询问，他告诉记者，他手里的卡根据使用通话时间和金额不同分为好几种，有的10元钱打50分钟，有的20元钱打50分钟，还有的50元的卡30元就能买。

 

    记者又问，这些都是什么号码？这名商贩说：“170、171别的没有。”他接着打开放在腿上的包，接着将几沓手机卡随便拿出一沓，并抽出一张拿给记者并告诉记者，所有的卡都是联通卡。

 

   记者看到，这张卡是以171开头的，整个卡面并没有联通标志，卡下面的网址是www.10027.com，这并不是联通的网址，对于这一问题，记者询问了商贩，他告诉记者，因为现在手机号都实名制了，上联通官网肯定不能冲话费，只有登录卡上的网址，才能给他手里的手机卡充费。

 

    “你放心，这些卡都能用，我一天都卖出去很多。”同时，这名商家告诉记者，他手里的卡号都是外地的号码，不过打长途也不贵，买了可以放心使用。

 

     随后，记者又问了几名商贩，他们手里大多都是170、171开头的号码，有的还有155开头的号码。

 

    记者采访中了解到，多数接到诈骗电话或者短信的市民，都会接到大街上售卖的170或者171开头的电话、短信。在手机实名制的今天，以170、171开头的手机号为何能当街叫卖却无人管理，为此，记者采访了从事通讯工作的王先生。

 

    王先生说，多数市民以为只要是手机号就是通讯运营商手里流出来的，其实并不是，像170、171这两个号段是属于虚拟网络运营商，不在联通、移动等实体运营商的管理范围内。

 

     记者了解到，2013年12月，工信部审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用。2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。所谓虚拟运营商，是指民营企业租用三大运营商的基础网络，相当于“批发商”，一次性从传统运营商处“批发”大量收集上网流量、语音通话分钟数、短信数，然后设计不同资费套餐，再向用户发放的一种销售模式。

       

      王先生说，虽然工信部要求所有运营商的手机号必须要实名认证，但因虚拟运营商不在管理体系之中，所以尽管工信部也要求他们做实名认证，但却很难进行，因此这两个号段成为电信诈骗的高危号段。

 

     据王先生了解，现在电信诈骗除了利用170、171这种不需要进行实名制的手机号进行诈骗，还有一种是利用网络电话从境外进行诈骗，这种诈骗手机显示的是本地号码，其实是诈骗人员利用呼叫等待制造的假号码，而这种电话很难追踪。

解放路与新华路交会处，3位商贩在兜售手机卡。记者 褚菲菲 摄

 

   在看到徐玉玉事件后，有不少网友留言说出自己遇到电信诈骗的经历。微信网友“王力”说，她在生完孩子的时候，有人给她打电话说要给补助金。

 

   网友“李安稳”说，她的爸爸也被骗过，当时诈骗人员谎称她的姐姐获得了奖学金，父亲信以为真，还按照诈骗犯的要求汇了1万多块钱，结果钱都打了水漂，报案也没用。

 

   网友“小华”认为，电信诈骗不容易抓到，犯罪成本很低，归根结底这是运营商造成的漏洞，必须由运营商承担责任。

 

   网友“涛哥”则质疑说：电信诈骗到底是无法遏制还是无人遏制？有关部门到底是多神秘的部门？怎么就没有管理的呢？

 

 

    徐玉玉事件发生后，媒体纷纷报道引起市民的关注。对于事件的发生，临沂大学传媒学院社会学教授王维义认为，悲剧的酿成不仅仅是一方造成的，孩子自身的承受力低、教育部门保密工作疏忽以及通讯部门的管理漏洞，都是酿成悲剧的因素。

 

    王教授说，首先从孩子自身来讲，孩子要有挫败意识遇到问题要先与家长沟通，或者是通过正规渠道核实信息，学会规避风险。“当然即使已经被骗，也要学会承受，毕竟人最宝贵的是生命，生命只有一次。  ”

 

   “当然事件的发生，无论是教育部门还有招生学校都拖不了干系。”王教授认为，诈骗犯既然能清楚的知道孩子的高考信息，是否是有关部门泄露了孩子讯息所致这有待调查。“我认为教育部门一定本着对孩子负责的态度，保密孩子的信息，这是关键所在。”

 

   当然，诈骗电话事件的频发，通讯公司负有一定的责任。王教授说，虽然多数诈骗电话来源于虚拟运营商，管理起来难度大，但这并不能成为通讯部疏忽管理的借口，虽然名义上要求虚拟运营商与实体运营商一样实行实名认证，但结果却大不相同，而即使这样，通讯部门也没有为此采取非常手段，才导致170、171号段的手机卡号随意销售。