教育部：义务教育阶段不举办任何形式的入学或升学考试

经济观察网 记者 吴秋婷 2017年12月11日，经过三年试行，教育部正式发布《义务教育学校管理标准》（以下简称《标准》），《标准》指出，义务教育阶段坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

此次发布的《标准》自2014年开始试行。2014年8月，教育部发布了试行版《标准》，确定北京市海淀区等8个地市、区县的1600余所学校为管理标准实验区。此次发布的《标准》沿袭了试行版的框架，仍分为三大版块、六大部分。但对相关管理条目进行整合调整，进一步明确学校内涵管理的底线要求。

其中，《标准》规定，义务教育学校需维护学生平等入学权利，义务教育阶段坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。不得提前招生、提前录取。

教育部原基础教育司司长王文湛在接受经济观察网记者采访时表示，“不举办任何形式的入学或升学考试”指的是取消幼升小、小升初考试，中考仍然举行。“取消义务教育阶段入学或升学考试，是为了将孩子从考试中解放出来，让他们有更多时间培养自己的兴趣爱好。”

王文湛介绍，此前已有一些地方教育部门禁止以竞赛、考级、证书作为升学依据，但并没有完全落实下去。教育部出台此规的目的在于减轻孩子的学习负担，改变以往孩子被迫参与竞赛、考级的功利性学习方式。

针对舆论关于“取消升学考试会抬高学区房价格”的担忧，王文湛表示：“一项政策的出台，必然有利也有弊，但取消义务教育阶段的入学或升学考试，利远大于弊。未来，政策的落实还需要逐步推进。”

值得关注的是，《标准》还规定，义务教育学校需均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。学校应当控制考试次数，探索实施等级加评语的评价方式。考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。并规定考试成绩不进行公开排名。

教育部表示，此次发布的《标准》是对学校管理的基本要求，适用于全国所有义务教育学校。鉴于全国各地区的差异，地方教育行政部门可以依据《标准》和本地实际提出具体实施意见，细化标准要求。在实施过程中因地制宜、分类指导。