老旧单位沿街门前开放场地能不能停车？市城管局停车办这样说！

　　近年来，随着我市城区机动车保有量的激增，停车引发的问题越来越多，成为广大市民关注的焦点。城市道路两侧老旧单位的沿街门前开放场地，属不属于公共区域？能不能停车？如果不能停，如何整治？如果允许停车，该如何管理？日前，市城管局停车办给出了权威解释。

 

　　该区域的性质属不属于公共区域的问题？市城管局停车办有关负责人表示，该区域属于开放性场地，尽管从产权上看，有一部分区域（道路红线以外至建筑墙角）归属沿街单位，但事实上该区域和城市公共道路连成一片，现状没有进行实体分割，无法区分识别，老百姓传统的观念中普遍认为整个区域属于公共区域，城市管理的实践中也一直将这一区域纳入市容市貌的管理控制区。因此，这一区域应该作为公共区域进行统一管理。

 

　　既然该区域是公共区域，那么能不能停车？记者从市城管局停车办获悉，老旧单位的沿街门前空场，是建筑单位在建设的过程后退道路红线的结果，是规划方面的技术控制要求。尽管是一个对外开发的场地，但从规划的用途看，并不一定是规划的停车区域。如果是非停车区域，那么任何人不得随意停放车辆，包括沿街单位的业主也不能随意停放。

 

　　针对不能停车的区域，整治违停有没有依据？根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（一）项，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。因此，上述区域的乱停车，属于违反道路通行有关规定的违法行为。

 

　　对于允许停车的区域，应该如何管理？考虑到在规划设计之初，该区域并不是规划的停车区域，如果需要增设新的停车泊位，势必对沿街单位的人员出入和经营活动造成某种程度的影响。但是如果不同意设置停车泊位，停车矛盾就会更加突出，乱停乱放现象也会愈演愈烈，停车秩序执法也会陷入两难境地。

 

　　城市道路两侧老旧单位的沿街门前开放场地，如何进行规范的停车管理？市城管局停车办有关负责人建议：对老旧单位的沿街门前的开放区域，以城市规划建设档案和道路红线为基础，进行统一规范，其中，城市形象展示区、人流密集区域内的开放场地，原则上不允许设置停车位；其他场地，属地城市管理部门、公安交警部门、街道办事处（乡镇人民政府）可以施划停车泊位和非机动车停车点位，道路两侧建筑物业主应当配合施划停车泊位。需要实施统一收费管理的，同等条件下，优先保障沿街产权单位使用。否则，沿街单位会想方设法通过设置地锁、地桩等障碍物进行自我管理，影响市容市貌的整体观瞻。

 

　　临报融媒记者 周磊 通讯员 张仁娟