临沂将推行三级“田长制” 落实最严格耕地保护制度

　　3月4日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开《临沂市耕地保护“田长制”实施方案》（以下简称《实施方案》）新闻发布会，介绍《实施方案》基本情况并答记者问。

 

　　近年来，习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题作出多次重要指示批示，为进一步做好耕地保护工作明确提出了严格要求。2020年9月，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确提出“六个严禁”；11月，国务院办公厅又印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。省自然资源厅于2020年11月印发《关于推行耕地保护“田长制”的指导意见》，在全省推行耕地保护“田长制”。

 

　　市委、市政府高度重视耕地保护工作，去年以来先后出台《关于深化制度创新强化耕地保护工作的实施方案》《关于严格耕地保护坚决制止“非农化”行为的通知》《进一步加强耕地保护不严不实整改建立耕地保护长效机制的意见》，形成了较为完备的制度体系，有力推动了耕地保护各项工作开展。今年2月25日，临沂市人民政府办公室印发《临沂市耕地保护“田长制”实施方案》，对全市推进落实“田长制”工作进行全面部署。

 

　　《实施方案》以坚持“从严保护、权责一致、奖惩并举”为基本原则，明确到2021年3月底前各县（区）全面落实耕地保护“田长制”，实现全面覆盖、责任到人、监管到位的耕地保护监管体系，完善耕地保护监督考核、奖惩机制，确保完成全市耕地和永久基本农田保护责任目标任务。

 

　　《实施方案》明确，“田长制”分三级，一级田长为县区政府（管委会）主要负责人，二级田长为乡镇政府（街道办事处）主要负责人，三级田长为村（居）主要负责人。其中，一级田长对县（区）辖区内耕地保护工作负总责。负责落实本级政府耕地保护目标责任，开展耕地保护工作自查；负责定期召集二级田长会议部署安排相关工作；负责组织对下级田长工作开展情况进行年度综合评价等。二级田长对乡镇（街道）辖区内耕地保护工作负总责。负责落实本级政府耕地保护目标责任，开展耕地保护工作自查；负责组织宣传耕地保护相关政策等；三级田长对村居辖区内耕地保护负总责。负责定期巡查辖区内耕地，第一时间发现、制止违法违规占用耕地建房、挖沙、取土、采石、建厂、建窑、堆放固体物以及排放、倾倒废弃物、污染物等破坏行为及损坏永久基本农田保护标志牌行为，及时向上一级田长、县（区）自然资源执法机构或综合行政执法机构报告等。

 

　　另外，《实施方案》还对“田长制”建立和实施时间做出了具体安排，分三个阶段展开。第一阶段：宣传发动阶段（2021年2月28日前完成）；第二阶段：推进实施阶段（2021年3月1日至2021年3月31日）；第三阶段：总结验收阶段（2021年4月1日至2021年4月10日）。

 

　　市自然资源和规划局有关负责人表示，全面推行“田长制”，是健全耕地保护目标责任制的关键举措，是落实最严格的耕地保护制度、牢牢守住耕地红线的重要抓手，是生态文明建设的制度创新，将给新时代临沂市耕地保护工作带来全面深刻的变化。

 

　　临报融媒记者 衣方杰 胡雪莹