教育部：中小学不得通过增加作业量惩罚学生

人民网北京12月11日（记者林露）记者今天从教育部获悉，教育部印发《义务教育学校管理标准》，要求教师不得布置超越学生能力的作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。

据了解，《管理标准》适用于全国所有义务教育学校，包括保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步等6大管理职责、22项管理任务、88条具体内容。

《管理标准》要求确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动，使每个学生掌握至少两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。提高学生艺术素养，按照国家要求开齐开足音乐、美术课，开设书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育选修课程，培养学生艺术爱好，让每个学生至少学习掌握一项艺术特长。

《管理标准》提出，各校要引领教师专业进步，加强教师管理和职业道德建设。要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

《管理标准》要求建设适合学生发展的课程，不拔高教学要求，不加快教学进度。实施以学生发展为本的教学，避免布置重复机械的练习，可根据学生掌握情况布置分层作业。不得布置超越学生能力的作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。建立促进学生发展的评价体系，控制考试次数，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

《管理标准》提出，各校要制订突发事件应急预案，预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实防治校园欺凌和暴力的有关要求。设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职卫生技术人员，落实日常卫生保健制度。

江西省南昌市教育局党委书记、局长谢为民认为，《管理标准》是富有张力的发展性体系，88条要求中一些是底线要求，一些是达标要求，一些是引领要求，在落实时不能“一刀切”，应该在统一要求的基础上，注重“分类指导、分层要求、分步实施”。