高层对金融稳定定调增多 总理发话维护金融市场稳定

　　维护金融市场稳定，总理给出最新表态

　　据央视报道，国务院总理李克强在会见IMF总裁拉加德时表示，中国政府将继续实施稳健的货币政策，把防控金融风险放在重要位置。

　　李克强称，在保持金融稳定、逐步去杠杆、稳定经济增长之间保持平衡，我们有能力维护中国金融的市场稳定，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

　　他还表示，将坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币在合理均衡水平上基本稳定。

　　此外，李克强在会见世界银行行长金墉时提到，当前中国经济正处于转型升级过程中，既要改造传统产能，又要培育新动能，中国愿同世界银行加强合作，围绕新动能等问题开展共同研究，助力中国经济加快实现转型升级。

　　央行周五给出新定调

　　周五（5月12日）晚发布的央行货币政策执行报告，有五点内容值得关注：

　　第一点：继续实施稳健中性的货币政策，不宜将公开市场利率上行与“加息”划上等号。

　　中国央行货币政策执行报告称，公开市场利率随行就市适度上行，反映了2016 年以来在内外部因素综合作用下货币市场利率中枢上行的走势，是在保持流动性基本稳定目标下市场供求推动的结果，不宜将公开市场利率上行与“加息”划上等号。从当前形势看，公开市场利率更富有弹性，客观上也有助于去杠杆、抑泡沫、防风险，符合中央经济工作会议精神。

　　第二点：4 月份人民银行资产负债表已重新转为“扩表”。

　　总的来看，我国央行资产负债表的变化要受到外汇占款、调控工具选择、春节等季节性因素、财政收支以及金融改革和调控模式变化等更为复杂因素的影响，中国央行“缩表”并一定意味着收紧银根，比如在资本流出背景下降准会产生“缩表”效应，但实际上可能是放松银根的，因此不宜简单与国外央行的“缩表”类比。

　　对此应全面、客观看待，并做更深入、准确的分析。由于第一季度“缩表”受季节性及财政收支等短期因素影响较大，从目前掌握的数据看，4 月份人民银行资产负债表已重新转为“扩表”。

　　第三点：加强金融监管协调，有机衔接监管政策出台的时机和节奏；稳定市场预期，把握好去杠杆和维护流动性基本稳定的平衡；稳健中性的货币政策取得了较好效果。

　　第四点：严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　第五点：“三个确保”，确保经济平稳健康发展，确保供给侧结构性改革得到深化，确保不发生系统性金融风险。

　　银监会四大举措纾解银行整改压力

　　同样在周五，银监会就近期重点工作通报举行媒体通气会，银监会审慎规制局局长肖远企在会上强调，前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要开正门，不走旁门，坚持疏堵结合、标本兼治。只要是依法合规开展的业务，都是受到鼓励和支持的。对于监管密集发文影响市场情绪的问题，肖远企表示市场对此“没必要紧张”。

　　在当天的通气会上，银监会方面强调，在监管政策的实施上，银监会在坚定不移地按照既定监管思路和方向，开展监管行动的同时，也充分考虑银行业风险实际，科学把握力度和节奏，稳妥有序推进。

　　为了实现稳妥有序地推进监管行动，银监会方面公布，此次安排了一些具体措施为银行规范业务留出空间：

　　一是有计划实施。做好工作步调和时间安排的统筹协调，为各项工作落实时限设置一定间隔，实行错峰推进。

　　二是分步骤推进。工作设定自查、督查和整改等环节，以自查摸清底数，以督查确保真实，以整改促进规范。

　　三是合理安排过渡。自查督查和规范整改工作之间安排4至6个月的缓冲期，为银行实现合规达标预留时间。监管部门还将根据不同银行的实际情况，灵活确定整改时限要求。

　　四是实行新老划断。对新增业务，严格按照监管标准进行规范；对存量业务，允许其存续到期实现自然消化；对高风险业务，要求银行业金融机构制定应对预案。

　　对于下一步的监管思路，肖远企透露，金融活，经济活；金融稳，经济稳。未来的监管要从“活”字与“稳”字上下功夫。

　　所谓“活，就是激发经济金融的活力。要开正门，提高金融配置资源的效率，提升支持实体经济的能力。近段时间，银行业金融机构资金供应的能力大大提高了，银行资金流动性非常充裕，未来要在提升银行业资源配置的效率，提升服务实体经济的质效方面下功夫。

　　所谓“稳”，则是确保银行业经营稳定，风险处于完全可控状态，为银行业健康发展创造良好的条件，为银行业支持实体经济创造良好的环境。

　　银监会强调"绝不因为处置风险而引发新的风险"

　　除了告诉市场“没必要紧张”外，肖远企还强调，银监会制定政策绝不只局限于银行体系，而是基于宏观审慎的视野，“绝不因为处置风险而引发新的风险，这是一直以来坚持的原则”。

　　具体来说，肖远企称，银监会前期出台的金融政策，在指导思想和目的上是要“开正门、堵偏门”，所有的监管制度和规定都不是限制业务，只要是依法合规开展的业务，都受到鼓励和支持；但对于不合规经营、不利于实体经济发展和市场稳定的，银监会将绝不手软。

　　对于“三三四”大检查内容，并没有什么太多新的监管规定，特别是没有定量的规定，都是对现有的制度的一个系统归类。这些制度、规定、要求过去都有，散落在不同的办法、文件里，这次系统地归类、系统地重申。

　　在监管的操作方法上，肖远企称，前期制度设计和政策安排充分考虑了对市场的影响、对银行业金融机构影响，并做了充分评估。对节奏、力度做了很好的安排和把握。

　　实际上，肖远企认为，目前银行业进行的自查自纠对各类业务影响不大，包括银行理财、同业投资等业务规模仍在稳步提升。数据显示，截至4月末，银行业金融机构理财产品余额30万亿元，比3月末增加了1.1万亿元；银行业金融机构持有的同业存单余额为4.2万亿元，比3月末增加将近700亿元；银行业金融机构发行的同业存单余额为7.8万亿元，比3月末增加1384亿元。同业投资规模将近37万亿元，比年初增加了4万亿元。

　　“目前宏观经济形势稳中向好，整个银行及金融体系非常稳定，风险完全可控。”肖远企说。

　　新华社发文称：资本市场，不能发生处置风险的风险。

　　过去一周，资本市场在调整，监管在出手，银监会、证监会、保监会等部门出台了不少政策。同时一个理念渐渐明晰：防风险、治乱象是健康市场的需要，但不能因处置风险而发生新风险。如实讲，在去杠杆、防风险大背景下，市场上的紧张情绪肯定会有，市场波动也很难完全避免。但如果不对市场中存在的风险点进行处置，不对长期存在的市场乱象进行治理，就不可能形成健康发展的金融市场。当今金融市场的乱象，不是短期内被“创造”出来的，风险点之间的关联错综复杂。整治这些乱象、处置这些风险点不能过于急切，要从全局统筹考虑，不能在处置风险过程中发生新风险。